石油行业协会计划建立超级SIEF论坛应对REACH注册

石油部门在石油产品应对REACH注册方面取得重要进展。行业协会Concawe采取特殊的方式处理REACH法规带来的许多问题。

     一方面针对石油行业中特有的问题，如石油产品中含有异常多的被划分为“未知、可变组分、复杂反应产物或生物材料” (UVCB)的物质。另一方面则是针对难以确定配制品的配方中物质的构成。同时，识别在供应链上被定义为进口商的法人实体也是十分困难。

     Concawe的REACH和GHS技术协调人Alexander Merck指出协会采用的方式适用于REACH注册下难以分类的UVCB物质。协会被委托成为第三方代表，作为SIEF协调者去管理SIEF过程，其第一个任务就是建立超级SIEF论坛，每个论坛代理大约20类物质，而非单一物质。

     长期进行风险评估项目的Concawe开发了评估石油产品的方法，并将其呈递给现存物质法规下的新型和现存物质技术委员会TCNES，最近的一次呈递是在去年年底与REACH主管当局以及学术界的研讨会上。Merck先生表示，“我们得到的反响都是积极而令人鼓舞的，我们有信心该方法能经受ECHA及各成员国主管部门对卷宗或物质进行评估时的审查。”

     Concawe的37个会员企业计划在他们的REACH注册卷宗中采用协会开发的方法。“眼下非会员企业以及他们的法人实体的数量很难估计。很多企业是石油物质的直接进口商，另外直接进口的本地商人的数量也会非常高。只有当预注册完成后，我们才能知道想要注册石油物质的非会员企业的数量，以及从Concawe的方法中受益的潜在企业的数量。”Merck先生说道。

     协会会员同意Concawe作为石油产品已收集数据的许可人。Merck先生表示，“数据许可的成本核算非常复杂，我们对全部成本确实有个预算，但是我们还不确定有多少企业，或者说有多少法人实体会注册多少物质。为了实现透明化、公平地、非歧视地分摊费用，我们需要知道注册人的数量以及他们想要注册的物质的数量。”

他表明协会不打算公布数据许可的费用，“相关信息将通过网络技术发布供超级SIEF论坛成员查看。”

     Concawe近期将公布两份列表：

     1. 计划涵盖的石油物质列表——这些物质为在欧洲经济区被制造或是进口的物质，将被分为大约20类。

     2. 第一份列表的子列表——对于识别和描述进口的石油物质可能会起到帮助作用的CAS/EINECS号的侯选名单。

     Concawe正在为以下产品准备技术卷宗：

     石油蜡以及相关产品；重油；润滑油基本原料；瓦斯油（柴油、民用燃料油）；煤油、喷气燃料；石油焦；沥青及其派生物；汽油；液化石油气；芳香剂提取物。

     作为SIEF协调者Concawe将履行以下职责：

     建立网络通讯平台；

     提供包括许可或协会协议在内的法人组织；

     组织法律允许的最大信息共享，——比如包括化学品安全报告共有部分；

     组织联合注册；

     对石油产品的注册提供指导。

     Merck先生表示，当Concawe为使石油产品符合REACH法规需求而设计应对方案时，曾与其他相关贸易组织就协会的计划进行高层讨论。

     大部分石油产品物质的注册截止至2010年10月1日。