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  索 引 号: FJ00210-0201-2009-00231   备注/文号:闽质监政〔2009〕525号
  发布机构: 福建省质量技术监督局   发文日期: 2009-09-18

福建省质量技术监督行政处罚裁量规则(试行)

闽质监政〔2009〕525号

发布时间:2009-09-18   信息来源:福建省质量技术监督局   点击数:   字号:T | T

各设区市质量技术监督局、省局直属各单位:

  《福建省质量技术监督行政处罚裁量规则(试行)》已经省局局务会议审议通过,现印发你们,望认真执行,各单位在实施过程中遇到的问题,请及时向省局政策法规处报告。

 

二〇〇九年九月十八日

 

福建省质量技术监督行政处罚裁量规则(试行)

第一章  总则

  第一条  为规范福建省质量技术监督行政处罚裁量行为,确保行政处罚合法、适当,提高质量技术监督行政处罚案件办理质量,根据《行政处罚法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《认证认可条例》、 《工业产品生产许可证管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《棉花质量监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)等法律、行政法规的规定,正确界定严重违法、一般违法、轻微违法的种类,确定从重处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予处罚的标准,特制定本规则。

  第二条  各级质量技术监督部门对违反质量技术监督法律、行政法规的行为决定是否予以行政处罚以及如何具体适用行政处罚的种类、幅度,参照本规则执行。
 
  第三条  行政处罚的裁量适当,以准确适用法律为前提。

  同一违法行为同时触犯不同层级效力的数个法律规范的,优先适用层级效力较高的法律规范。
 
  同一违法行为同时触犯新旧法律规范的,优先适用新法。
 
  同一违法行为同时触犯一般法和特别法的,优先适用特别法。
 
  第四条  行政处罚的裁量,应当遵循法律效果和社会效果相统一的原则,以事实为依据,以法律为准绳,综合考量当事人的动机、目的,实施违法行为的手段,违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,做到合法、适当。
 
  第五条  责令停止生产、销售,没收产品,罚款,没收违法所得,吊销许可证照等行政处罚种类,法律、法规规定并处的,不得选择适用;法律、法规规定可以单处也可以并处的,应当根据综合裁量的原则决定单处或者并处。
 
  第六条  决定作出减轻、从轻、从重行政处罚的,在行政处罚告知书、行政处罚决定书中,应当书面说明减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。
 
  第七条  法律、法规在其法律责任部分规定应当先行责令改正的,应当先责令改正;逾期不改或者超过合理期限不改的,依法作出相应的行政处罚。
 
  责令改正的期限根据案件实际确定,法律、法规、规章或者规范性文件对于改正期限有明确规定的,从其规定。
 
  本细则规定的时间不长的,是指时间在一个月以下;超过时间较长的,是指时间超过一个月。涉及到数字“以上”或“以下”的,均包括本数。
 
  第八条  当事人有下列情形之一的,应当依法不予行政处罚:
 
  (一)行为人实施违法行为时不满十四周岁的;
 
  (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;
 
  (三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;
 
  (四)违法行为在两年内未被发现的。法律另有规定的除外。
 
  第九条  当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:
 
  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
 
  (二)受他人胁迫有违法行为的;
 
  (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
 
  (四)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的;
 
  (五)积极配合行政机关检查,在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题,并如实提供有关帐簿、合同、票据、文件、记录、业务函件和其他资料的;
 
  (六)在行政机关尚未掌握其违法线索前主动陈述违法行为事实,并如实提供有关材料的;
 
  (七)主动举报行政机关尚未掌握的他人违法行为,经查证属实的;
 
  (八) 积极主动配合检查,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚;
 
  (九)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

  第十条  当事人有下列情形之一的,可以认定为情节严重,依法从重行政处罚:

  (一)擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被封存、扣押涉案物品、重要证据的;
 
  (二)以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法履行职务的;
 
  (三)违法行为受到质量技术监督部门行政处罚后两年内再犯的;
 
  (四)违法行为造成较严重社会影响或造成人身、财产严重损害的;
 
  (五)无正当理由不按指定的时间、地点接受询问的;拒不接受询问,阻挠调查的;
 
  (六)伙同他人共同实施违法行为,并在其中起主要作用的;
 
  (七)不履行法定义务,经告知后仍然拒不提供有关帐簿、合同、票据、文件、记录、业务函件和其他资料的;
 
  (八)采取销毁或者隐匿进货及销售票据、记假帐等手段,逃避监督检查的;
 
  (九)导致群体事件的;
 
  (十)在发生自然灾害或其他非常情况下实施违法行为的;
 
  (十一)其他依法从重行政处罚的情形。
 
  前款规定的从重情节,有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规定的,不再作为裁量的从重情节。
 
  第十一条  减轻处罚,是指在法定罚款的处罚幅度最低限以下给予的处罚。
 
  从轻处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予罚款基数以下的处罚。
 
  从重处罚,是指在法定罚款幅度内,给予罚款基数以上的处罚。
 
  本条所称罚款基数为法定幅度上限和下限的平均值。
 
  第十二条  当事人具有从轻、减轻处罚情节的,应当从轻、减轻处罚;当事人具有从重处罚情节的,应当从重处罚;当事人既有从轻、减轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当综合考量平衡后做出适当的行政处罚。
 
  第十三条  案件承办机构对报送案件审理委员会审议的案件,应当提出书面具体行政处罚的建议,并对行政处罚的裁量作出说明。案件审理委员会办公室在对案件初审时,应当对案件承办机构提出的行政处罚建议的合法性、适当性进行审查,并提出意见,报案件审理委员会审议。案件审理委员会审议案件时按照法律、法规,并参照本规则集体审理决定行政处罚。
 
  第十四条  各级质量技术监督部门应当对本单位作出的行政处罚案件进行复查,发现裁量违法或者不当的,应当及时纠正。
 
  上级质量技术监督部门应当加强对下级质量技术监督部门行政处罚裁量是否合法、适当进行指导和监督,发现裁量违法或者不当的,应当责令其纠正。
 
  第十五条  上级质量技术监督部门在审理行政复议案件时,对行政机关作出的具体行政处罚行为进行适当性审查时,可以参照本规则作出相应的复议决定。
 
  第十六条  违反法律、法规和本规则的规定实施行政处罚,构成执法过错的,按照国家质检总局令《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》及相关规定追究过错责任人的责任;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第二章  《产品质量法》裁量细则

  第十七条  《产品质量法》第四十九条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第四十九条  生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处货值金额等值罚款;有违法所得的,并处没收违法所得:
 
  1、有证据证明该产品是初次生产,且尚未销售的;
 
  2、有证据证明该产品是初次生产,没有造成危害结果的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处货值金额等值以上二倍以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、不属于涉及安全、健康指标被判为不合格的(检测数据与标准数据差距在百分之十以下);
 
  2、主动追回已售出的全部产品。
 
  (三)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处货值金额二倍以上三倍以下罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、不合格项目不涉及安全、健康指标的(检测数据与标准数据差距在百分之二十以下);
 
  2、售出的产品已无法追回的。
 
  (四)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处货值金额三倍罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、不合格项目涉及安全、健康指标的;
 
  2、产品全部或大部分销售,且拒不追回,或无法追回的;
 
  3、不执行责令停止生产、销售,继续实施违法行为的。
 
  第十八条  《产品质量法》第五十条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十条  在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                  
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处货值金额百分之五十以上一倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得:
 
  1、有证据证明该产品是初次生产,且尚未销售的;
 
  2、有证据证明该产品是初次生产,没有造成危害后果的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处货值百分之一倍以上二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:             
 
  1、不涉及安全、健康指标产品被判不合格产品的(检测数据与标准数据差距在百分之二十以下);
 
  2、主动追回已售出的全部产品;
 
  3、掺杂、掺假的杂质系无毒无害物质,且对产品使用性能影响不大的;
 
  4、以低等级、低档次产品冒充相近等级和档次的产品,经检验为合格产品的;
 
  5、对用户要求的赔偿能及时赔偿或采取其他补救措施的。
 
  (三)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处货值金额二倍以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、涉及安全、健康指标被判不合格产品的;
 
  2、产品全部或大部分已被销售,且拒不追回或无法追回的;
 
  3、掺杂、掺假的杂质有毒有害或严重影响产品使用性能的;
 
  4、造成工农业生产减产减收的;
 
  5、以此产品冒充彼产品,或以普通产品冒充名牌产品、地理标志保护产品等品牌产品的;
 
  6、以低等级、低档次产品冒充相距等级较大的高等级、高档次产品,或虽冒充相近等级的高等级产品但不能满足特定需求的;
 
  7、不执行责令停止生产、销售,继续实施违法行为的;
 
  8、经查处后再犯的。
 
  第十九条  《产品质量法》第五十一条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十一条  生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得:
 
  1、有证据证明该产品是初次生产的;
 
  2、产品尚未销售的;
 
  3、未造成环境污染、生态破坏等后果的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处产品货值金额百分之五十以上等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照:
 
  1、产品已销售,且拒不追回或无法追回的;
 
  2、造成环境污染、生态破坏等后果的;
 
  3、属于高耗能的;
 
  4、不执行责令停止生产、销售,继续实施违法行为的;
 
  5、经查处后再犯的。
 
  第二十条  《产品质量法》第五十二条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十二条  销售失效、变质的产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额一倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得:
 
  1、产品尚未售出的;
 
  2、销售失效的产品无毒、无害的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额一倍以上一点五倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、产品已经销售,售出的产品已无法追回;
 
  2、不执行责令停止销售,继续实施违法行为的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额一点五倍以上二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、产品已经销售,且不追回或无法追回的;
 
  2、销售变质的产品有毒、有害的;
 
  3、销售失效、变质的产品造成实际损害的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第二十一条  《产品质量法》五十三条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十三条  伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处产品货值金额百分之五十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得:
 
  1、有证据证明该产品是初次生产,且尚未销售,并积极配合执法,有悔改表现的;
 
  2、厂名、厂址标注真实仅伪造产地,且该产地不属于地理标志产品保护区域的;
 
  3、冒用关联企业的厂名、厂址且被冒用企业知道或应当知道的;   
 
  4、伪造、冒用或超范围使用质量标志,产品尚未销售的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处产品货值金额百分之五十以上等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照:
 
  1、同时具有两种或两种以上《产品质量法》第五十三条所列违法行为的;
 
  2、所伪造的产地属于地理标志产品保护区域的;
 
  3、冒用中国名牌、省名牌或国际知名品牌企业的厂名、厂址的;
 
  4、冒用质量标志和地理标志保护产品专用标志的;
 
  5、不执行责令停止生产、销售,继续实施违法行为的;
 
  6、经查处后再犯的。
 
  第二十二条  《产品质量法》第五十四条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十四条  产品标识不符合本法第二十七条规定的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第(五)项规定,情节严重的,责令停止生产、销售,并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,不予处罚:
 
  1、未在显著位置标明生产日期和安全使用期或者失效日期的;
 
  2、标注不清晰的生产日期和安全使用期或者失效日期的;
 
  3、标注了生产日期但未标注安全使用期或者失效日期,且该产品安全使用期或者失效日期较长的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令停止生产、销售,并处产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、使用操作较为复杂、容易危及人身和财产安全的产品,没有警示标志或者中文警示说明的;
 
  2、未标注生产日期和安全使用期或者失效日期,且该产品安全使用期或者失效日期较短的。
 
  第二十三条  《产品质量法》第五十六条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十六条  拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的,给予警告,责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销营业执照。
 
  裁量细则:(一)不配合查处或不如实提供有关情况和资料的,给予警告并责令改正。
 
  (二)拒不改正,干扰、阻碍检查导致依法检查难以进行的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销营业执照。
 
  第二十四条  《产品质量法》第五十七条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第五十七条第一款  产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的,责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)伪造检验结果或者出具不同批次虚假报告或证明两次以下的(含两次),且不涉及安全检测项目,未给有关单位造成损失,并主动追回检验报告或证明,已在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正;对单位处五万元以上七万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (二)涉及安全检测项目,且给有关单位造成损失或影响的,或出具不同批次虚假报告或证明两次以上五次以下的,已在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正;对单位处七万元以上十万元以下的罚款,对直接责任人处三万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (三)有下列情形之一,且不主动追回检验报告或证明,不在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正;对单位处十万元的罚款,对直接责任人处五万元的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、给有关单位造成较大损失或较大影响的;
 
  2、违法出具不涉及安全检测项目不同批次的检验报告或证明五次以上的;
 
  3、为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品伪造检验结果或者出具不同批次虚假报告或证明两次以上行为的;
 
  4、为牟取不正当利益或接受贿赂,伪造检验结论或者出具虚假报告或证明的。
 
  第二十五条《产品质量法》第六十一条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第六十一条 知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)积极配合检查并提供相关资料,主动交出运输、保管、仓储的产品的,并主动消除或减轻违法行为危害结果的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,处违法收入百分之五十以上一倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (二)有下列情形之一的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入一倍以上二倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、为《产品质量法》第五十条至第五十四条所规定的禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的;
 
  2、为冒充同类产品提供制假生产技术的。
 
  (三)有下列情形之一的,没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入,并处违法收入二倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、为《产品质量法》第四十九条所规定的禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的;
 
  2、为以此产品冒充彼产品,或以普通产品冒充名牌产品、地理标志保护产品等名优产品提供制假生产技术的;
 
  3、不配合检查、阻碍执法或造成一定影响和危害后果的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第二十六条 《产品质量法》第六十三条裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第六十三条  隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的,处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)主动将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状的,或少量隐匿、转移、损毁被查封、扣押的物品,经责令改正,能及时采取措施恢复原状的,处货值金额等值的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;
 
  (二)拒不或不能将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状的,处货值金额一倍以上二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;
 
  (三)拒不或不能将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状,物品转移、变卖或使用后造成进一步危害后果的,或造成案件中断无法继续的,处货值金额二倍以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
 
  第二十七条 《产品质量法》第六十七条第二款裁量细则
 
  法律依据:《产品质量法》第六十七条第二款  产品质量检验机构有前款所列违法行为的,由产品质量监督部门责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收,可以并处违法收入一倍以下的罚款;情节严重的,撤销其质量检验资格。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令消除影响,有违法收入的予以没收:
 
  1、主动消除影响的;
 
  2、初次监制、监销、监检的;
 
  3、监制、监销、监检的产品尚未进入市场的;
 
  4、监制、监销、监检的产品不涉及安全、健康指标的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收,并处违法收入百分之五十以下的罚款;情节严重的,撤销其质量检验资格:
 
  1、向社会推荐或者监制、监销、监检的产品本身为合格产品,并具有产品宣传的相应特性或功效、功用的;
 
  2、未产生危害后果的;
 
  3、主动追回已售出的全部产品。
 
  (三)有下列情形之一的,责令改正,消除影响,有违法收入的予以没收,并处违法收入百分之五十以上一倍以下的罚款;情节严重的,撤销其质量检验资格:
 
  1、多次监制、监销、监检的;
 
  2、向社会推荐或者监制、监销、监检的产品本身为伪劣产品,欺诈消费者的;
 
  3、向社会推荐或者监制、监销、监检的不合格产品造成重大社会影响,难以在短时间内消除的;
 
  (四)产品造成消费者人身、财产安全事故的,依照第(三)项规定给予处罚,并撤销其质量检验资格。

第三章 《标准化法实施条例》裁量细则

  第二十八条 《标准化法实施条例》第三十三条第一款裁量细则
 
  法律依据:《标准化法实施条例》第三十三条第一款  生产不符合强制性标准的产品的,应当责令其停止生产,并没收产品,监督销毁或作必要技术处理;处以该批产品货值金额20%至50%的罚款;对有关责任者处以5000元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)有证据证明初次生产并生产时间1个月以下,在规定的时间内积极采取有效改正措施,未产生危害后果的,责令其停止生产,并没收产品,监督销毁或作必要技术处理;处以该批产品货值金额20%至30%的罚款;对有关责任者处以2000元以下罚款。
 
  (二)有下列情形之一的,责令其停止生产,并没收产品,监督销毁或作必要技术处理;处以该批产品货值金额30%至50%的罚款;对有关责任者处以2000元以上5000以下罚款:
 
  1、生产时间1个月以上的;
 
  2、不能在规定的时间内积极采取有效改正措施的;
 
  3、产品的主要指标不符合标准要求被判不合格的。
 
  第二十九条 《标准化法实施条例》第三十三条第二款裁量细则
 
  法律依据:《标准化法实施条例》第三十三条第二款  销售不符合强制性标准的商品的,应当责令其停止销售,并限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要技术处理;没收违法所得;处以该批商品货值金额10%至20%的罚款;对有关责任者处以5000元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,应当责令其停止销售,并限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要技术处理;没收违法所得;处以该批商品货值10%的罚款;对有关责任者处以2000元以下罚款:

  1、未产生危害后果,主动采取补救措施,并在规定的时间内追回已售出的商品的;

  2、销售者有证据表明其已履行进货把关义务,且能说明进货来源的。

  (二)有下列情形之一的,应当责令其停止销售,并限期追回已售出的商品,监督销毁或作必要技术处理;没收违法所得;处以该批商品货值金额10%至20%的罚款;对有关责任者处以2000元以上5000元以下罚款。
 
  1、在规定的时间内不能追回已售出的商品的;
 
  2、售出的商品已产生危害后果或造成社会不良影响的。
 
  第三十条 《标准化法实施条例》第三十三条第三款裁量细则
 
  法律依据:《标准化法实施条例》第三十三条第三款  进口不符合强制性标准的产品的,应当封存并没收该产品,监督销毁或作必要技术处理;处以进口产品货值金额20%至50%的罚款;对有关责任者给予行政处分,并可处以5000元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)初次进口,未产生危害后果,积极采取有效改正措施的,应当封存并没收该产品,监督销毁或作必要技术处理;处以进口产品货值金额20%至30%的罚款;对有关责任者给予行政处分,并可处以3000元以下罚款:
 
  (二)有下列情形之一的,应当封存并没收该产品,监督销毁或作必要技术处理;处以进口产品货值金额30%至50%的罚款;对有关责任者给予行政处分,并可处以3000元以上5000元以下罚款。
 
  1、进口后已经销售,不能主动追回的;
 
  2、产生危害后果的;
 
  3、产品质量严重不符合标准要求的。

第四章  《计量法实施细则》裁量细则

  第三十一条 《计量法实施细则》第四十七条裁量细则
 
  法律依据:《计量法实施细则》第四十七条  未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的,责令其停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具,没收全部违法所得,可并处相当其违法所得10%至50%的罚款。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具,没收全部违法所得,可并处违法所得10%至30%的罚款:
 
  1、制造、修理的计量器具经法定计量机构检定符合国家相关标准或计量检定规程要求的;
 
  2、已取得制造计量器具《许可证》,但产品的量限、类型超出审批许可范围。
 
  3、从事制造、修理计量器具货值金额2000元以下或营业时间累计不足1年的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令停止生产、停止营业,封存制造、修理的计量器具,没收全部违法所得;可并处违法所得30%至50%的罚款:
 
  1、制造、修理的计量器具经法定计量机构检定不符合国家相关标准或计量检定规程要求的;
 
  2、从事制造、修理计量器具货值金额2000元以上或营业时间累计超过1年的。
 
  第三十二条 《计量法实施细则》第五十条裁量细则
 
  法律依据:《计量法实施细则》第五十条  进口计量器具,未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的,责令其停止销售,封存计量器具,没收全部违法所得,可并处其销售额10%至50%的罚款。
 
  裁量细则:(一)首次进口,发现后能主动送省级以上人民政府计量行政部门检定,经检定符合有关技术规范的,责令其停止销售,封存计量器具,没收全部违法所得。
 
  (二)首次进口,且进口的计量器具属于强制检定范围的计量器具,发现后送省级以上人民政府计量行政部门检定,经检定符合有关技术规范的,责令其停止销售,封存计量器具,没收全部违法所得,可并处其销售额30%至50%的罚款:
 
  (三)进口的计量器具经省级以上人民政府计量行政部门检定不符合有关技术规程的,责令其停止销售,封存计量器具,没收全部违法所得,可并处其销售额30%至50%的罚款;

第五章  《工业产品生产许可证管理条例》裁量细则

  第三十三条  《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条裁量细则。
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条  企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)超出许可(型号、规格)范围擅自生产加工及销售,但产品经抽检合格的,责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
 
  (二)未按规定申请生产许可证或申请未被受理擅自生产加工,但产品尚未销售的,责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额等值以上2倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
 
  (三)有下列情形之一的,责令停止生产,没收违法生产的产品,处违法生产产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、无证生产的产品大部分已经销售的;
 
  2、生产加工、销售的无证产品经抽检产品质量不合格的;
 
  3、已经被注销或吊销生产许可证仍继续生产加工的;
 
  4、不执行责令停止生产,继续实施违法行为的;
 
  5、经查处后再犯的。
 
  第三十四条  《工业产品生产许可证管理条例》第四十六条第一款裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第四十六条第一款  取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并限期办理相关手续;逾期仍未办理的,处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品;处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上1倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;并限期办理相关手续。
 
  (二)取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,但其生产条件、检验手段、生产技术或者工艺仍然满足生产取证产品所需的条件,产品经抽检合格,已逾期未办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品;处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额1倍以上2倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (三)取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,其生产条件、检验手段、生产技术或者工艺无法满足生产取证产品所需的条件,产品经抽检不合格,已逾期未办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品;处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额2倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  第三十五条  《工业产品生产许可证管理条例》第四十七条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第四十七条  取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。
 
  裁量细则:(一)取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正。
 
  (二)取得生产许可证的企业在其产品、包装或者说明书上只标注生产许可证件标志而未标注编号,或者只标注编号未标注生产许可证标志,且经责令限期改正,逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额15%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。
 
  (三)取得生产许可证的企业在其产品、包装或者说明书上,生产许可证件标志以及编号均未标注,且经责令限期改正,逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额15%以上30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。
 
  第三十六条  《工业产品生产许可证管理条例》第四十八条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第四十八条  销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)首次销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品,如实说明进货渠道并提供有效证据,产品经抽检合格的,责令改正,处5万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (二)有下列情形之一的,处5万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  1、销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品两次以上发案的;
 
  2、销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品未造成危害后果的。
 
  (三)有下列情形之一的,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  1、产品质量存在严重问题的;
 
  2、未取得生产许可证的列入目录产品,被销售或者在经营活动中使用后,拒绝整改,或者产品被全部或大部分销售,且拒不追回或无法追回的;
 
  3、未取得生产许可证的列入目录产品,被销售或者在经营活动中使用后,造成危害后果的。
 
  第三十七条  《工业产品生产许可证管理条例》第四十九条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第四十九条  取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处20万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)首次出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处10万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。
 
  (二)两次以上出租、出借许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。
 
  (三)违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号,且有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额等值以上2倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、案件查处之前已依法取得相关生产许可证的;
 
  2、违法生产、销售产品经抽检产品质量合格的。
 
  (四)违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号,且有下列情形之一的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、违法生产、销售产品经抽检产品质量不合格的;
 
  2、案件查处之前尚未取得相关生产许可证的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第三十八条  《工业产品生产许可证管理条例》第五十条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十条  擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,责令改正,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
 
  裁量细则:(一)拒不或不能将被动用、调换、转移、损毁财物恢复原状的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上2倍以下的罚款。
 
  (二)拒不或不能将被动用、调换、转移、损毁财物恢复原状,物品被动用、调换、转移、损毁后进一步造成危害后果的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值2倍以上3倍以下的罚款。
 
  第三十九条  《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条  伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上2倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、违法生产加工的产品尚未销售的;
 
  2、产品经抽检合格的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,没收违法生产销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额2倍以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、违法生产加工的产品有销售,经抽检产品质量不合格的;
 
  2、属于两次以上伪造、变造的;
 
  3、伪造、变造省级以上名牌产品企业的许可证证书、生产许可证标志和编号的。
 
  第四十条  《工业产品生产许可证管理条例》第五十二条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十二条  企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的,由工业产品生产许可证主管部门处20万元以下的罚款,并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。   
 
  裁量细则:(一)以欺骗、贿赂等不正当手段违法取得生产许可证后未生产产品或生产条件符合取证条件的,处10万元以下罚款,并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。
 
  (二) 以欺骗、贿赂等不正当手段违法取得生产许可证后生产产品或生产条件不符合取证条件的,处生产、销售产品货值金额10万元以上20万元以下的罚款,并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。
 
  第四十一条  《工业产品生产许可证管理条例》第五十三条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十三条  取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的,由省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下的罚款。
 
  裁量细则:(一)责令限期改正后,逾期时间不长,提交报告内容真实完整,格式符合要求的,处2000元以下的罚款;
 
  (二)责令限期改正后,经催告后仍不提交报告,或者提交报告内容、格式不符合要求的,处2000元以上5000元以下的罚款。
 
  第四十二条 《工业产品生产许可证管理条例》第五十六条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十六条  承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的,由工业产品生产许可证主管部门责令改正,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)伪造检验结果或者出具不同批次虚假报告或证明两次以下的(含两次),且不涉及安全检测项目,未给有关单位造成损失,并主动追回检验报告或证明,已在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正,对单位处5万元以上7万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (二)涉及安全检测项目,且给有关单位造成损失或影响的,或出具虚假报告和证明两次以上行为的,已在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正,对单位处7万元以上10万元以下罚款,对直接责任人处3万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  (三)有下列情形之一,且不主动追回检验报告或证明,不在省级以上报刊登报申明消除影响的,责令改正,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对直接责任人处5万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得;撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、给有关单位造成较大损失或较大影响的;
 
  2、违法出具不涉及安全检测项目不同批次的检验报告或证明五次以上的;

  3、为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品伪造检验结果或者出具不同批次虚假报告或证明两次以上行为的;
 
  4、为牟取不正当利益或接受贿赂,伪造检验结果或者出具虚假报告或证明的。
 
  第四十三条 《工业产品生产许可证管理条例》第五十七条裁量细则
 
  法律依据:《工业产品生产许可证管理条例》第五十七条  检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的,由工业产品生产许可证主管部门处2万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格。
 
  裁量细则: (一)有下列情形之一的,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、主动消除影响的;
 
  2、初次推荐、监制、监销、监检的;
 
  3、推荐监制、监销、监检的产品尚未进入市场的;
 
  4、监制、监销、监检的产品不涉及安全、健康指标的。
 
  (二)有下列情形之一的,处2万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格:
 
  1、参与生产的;
 
  2、向社会推荐、监制、监销、监检的产品本身为合格产品,并具有产品宣传的相应特性或功效、功用的;
 
  3、未产生危害后果的;
 
  4、主动追回已售出的全部产品。
 
  (三)向社会推荐、监制、监销、监检的产品不合格项目不涉及安全、健康指标的,处3万元以上6万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格。
 
  (四)有下列情形之一的,处6万元以上8万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销其检验资格:
 
  1、多次推荐、监制、监销、监检的;
 
  2、参与生产或者向社会推荐、监制、监销、监检的产品本身为伪劣产品,欺诈消费者的;
 
  3、参与生产或者向社会推荐、监制、监销的产品社会影响重大,难以在短时间内消除的。
 
  (五)产品造成消费者人身、财产安全事故的,处8万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;并撤消其检验资格。

第六章  《特种设备安全监察条例》裁量细则

  第四十四条 《特种设备安全监察条例》第七十二条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十二条  未经许可,擅自从事压力容器设计活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,予以取缔,处5万元的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、已签订设计合同,但设计活动尚未完成的;
 
  2、已签订设计合同,设计活动已完成,但尚未交付设计文件的。
 
  (二)有下列情形之一的,予以取缔,处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、设计文件已交付或用于制造,但承接设计的压力容器尚未出厂的;
 
  2、设计文件已交付或用于制造,但承接设计的压力容器属于《压力容器安全技术监察规程》规定的第一类、第二类压力容器的;
 
  3、设计文件已交付或用于制造,但有证据证明是初次从事违法设计活动的;
 
  4、收取设计费用累计在2万元以下的。
 
  (三)有下列情形之一的,予以取缔,处10万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、设计文件已交付或用于制造,且承接设计的压力容器已经出厂的;
 
  2、设计文件已交付或用于制造,且承接设计的压力容器属于《压力容器安全技术监察规程》规定的第三类压力容器的。
 
  3、设计文件已交付或用于制造,且有证据证明是多次从事违法设计活动的;
 
  4、收取设计费用累计在2万元以上的;
 
  5、经查处后再犯的。
 
  第四十五条 《特种设备安全监察条例》第七十三条实施细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十三条 锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件,未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定,擅自用于制造的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,没收非法制造的产品,处5万元以上20万元以下罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,没收非法制造的产品,处5万元的罚款:
 
  1、有证据证明设计文件擅自用于制造,但尚未制造出成品的;
 
  2、已经制造出成品但尚未销售的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,没收非法制造的产品,处5万元以上10万元以下罚款:
 
  1、所制造的特种设备已经销售,但尚未投入使用的;
 
  2、所制造的特种设备已经销售或投入使用,但有证据证明是初次违法制造活动的。
 
  (三)有下列情形之一的,责令改正,没收非法制造的产品,处10万元以上20万元以下罚款:
 
  1、所制造的特种设备存在严重事故隐患等的;
 
  2、所制造的特种设备已经销售或投入使用,且有证据证明是多次从事违法制造活动的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第四十六条 《特种设备安全监察条例》第七十四条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十四条  按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件,未进行整机或者部件型式试验的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上l 0万元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正的,并有下列情形之一的,处2万元以上5万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较短的;
 
  2、产品或部件尚未销售的。
 
  (二)逾期未改正的,并有下列情形之一的,处5万元以上8万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较长的;
 
  2、产品或部件已经销售的。
 
  (三)逾期未改正的,并有下列情形之一的,处8万元以上10万元以下罚款:
 
  1、产品或部件已经投入使用的;
 
  2、该特种设备产品或部件存在严重事故隐患等的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第四十七条 《特种设备安全监察条例》第七十五条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十五条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改造的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造,处10万元以上50万元以下罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。    裁量细则:(一)有下列情形之一的,予以取缔,没收非法制造的产品,处10万元以上20万元以下罚款:
 
  1、尚未制造出成品的;
 
  2、非法制造、安装、改造的产品尚未交付使用的。
 
  (二)非法制造、安装、改造的产品已经交付使用,但从事非法制造、安装、改造时间较短的,或初次从事非法制造、安装、改造的,予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改造的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造,处20万元以上35万元以下罚款:
 
  (三)有下列情形之一的,予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改造的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造,处35万元以上50万元以下罚款:
 
  1、非法制造、安装、改造的产品已经交付使用,且存在严重事故隐患的;
 
  2、非法制造、安装、改造的产品已经交付使用,且从事非法制造、安装、改造时间较长的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第四十八条 《特种设备安全监察条例》第七十六条实施细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十六条  特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的,由特种设备安全监督管理部门责令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30%以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
 
  裁量细则:有以下情形之一的,属于情节严重,应当责令停止生产、销售、处违法生产、销售货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、拒不改正的;
 
  2、涉案特种设备种类3种以上或数量3台(套)以上的;
 
  3、涉案特种设备存在严重事故隐患等的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第四十九条 《特种设备安全监察条例》第七十七条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十七条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修或者日常维护保养的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一,处1万元以上2万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。
 
  1、未经许可从事维修或者日常维护保养的时间较短的;
 
  2、收取费用累计在1万元以下的。
 
  (二)有下列情形之一,处2万元以上5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、未经许可从事维修或者日常维护保养的时间较长的;
 
  2、收取费用累计在1万元以上的;
 
  3、未经许可从事特种设备的维修或者维护保养,造成所维修或维护保养的特种设备存在严重事故隐患等的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第五十条 《特种设备安全监察条例》第七十八条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修单位,在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的,或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上1万元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正,逾期时间较短,移交的有关技术资料内容真实完整,格式符合要求的,处2000元以上6000元以下罚款。
 
  (二)逾期未改正,逾期时间较长,或者移交的有关技术资料内容、格式不符合要求的,处6000元以上10000元以下罚款。
 
  第五十一条 《特种设备安全监察条例》第七十九条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第七十九条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,以及锅炉清洗过程,未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,已经出厂的,没收违法生产、销售的产品,已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的,责令限期进行监督检验,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可,并由工商行政管理部门吊销其营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令限期进行监督检验,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
 
  1、已办理申请监检手续,但由于未通知监检人员到场,造成未实施过程监督检验的。
 
  2、未办理申请监检手续并已经实施安装、改造、重大维修或者清洗,但尚未交付使用的。
 
  (二)未办理申请监检手续并有下列情形之一的,责令限期进行监督检验,处10万元以上15万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可:
 
  1、特种设备种类已经交付使用,但时间较短的;
 
  2、已经交付使用的特种设备种类2种以下或数量2台(套)以下的。
 
  (三)未办理申请监检手续并有下列情形之一的,责令限期进行监督检验,处15万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可:
 
  1、已经交付使用,且时间较长的;
 
  2、已经交付使用的特种设备种类3种以上或数量3台(套)以上的;
 
  3、涉及的特种设备存在严重事故隐患等的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第五十二条   《特种设备安全监察条例》第八十条第一款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十条第一款 未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、擅自充装移动式压力容器数量2台(套)以下或者气瓶数量10只以下的,且该移动式压力容器或者气瓶已经检验合格的;;
 
  2、擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动时间较短的。
 
  (二)有下列情形之一的,予以取缔,没收违法充装的气瓶,处20万元以上35万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、擅自充装的移动式压力容器或者气瓶,未经定期检验或检验不合格的;
 
  2、擅自从事充装移动式压力容器数量3台(套)以上或者气瓶数量11只以上的;
 
  3、擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动时间较长的。
 
  (三)有下列情形之一的,予以取缔,没收违法充装的气瓶,处35万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、擅自充装的移动式压力容器或者气瓶存在严重事故隐患等的;
 
  2、经查处后再犯的。
 
  第五十三条   《特种设备安全监察条例》第八十条第二款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十条第二款 移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其充装资格。    裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,处2万元以上5万元以下罚款:
 
  1、未按照安全技术规范的要求进行充装,但充装的是自有气瓶的;
 
  2、未按照安全技术规范的要求进行充装活动时间较短的;
 
  3、未按照安全技术规范的要求充装移动式压力容器数量2台(套)以下或者气瓶数量11只以下的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上8万元以下罚款;情节严重的,撤销其充装资格:   

  1、充装非自有气瓶的;
 
  2、未按照安全技术规范的要求进行充装活动时间较长的;
 
  3、未按照安全技术规范的要求充装移动式压力容器数量3台(套)以上或者气瓶数量11只以上的。
 
  (三)有下列情形之一的,责令改正,处8万元以上10万元以下罚款,撤销其充装资格:
 
  1、充装未经定期检验或检验不合格的移动式压力容器或者气瓶的;
 
  2、经查处后再犯的。
 
  第五十四条  《特种设备安全监察条例》第八十二条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十二条 已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格: (一)未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的; (二)不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件,继续从事特种设备生产、检验检测的; (三)未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的; (四)伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,处2万元以上5万元以下罚款:
 
  1、违法行为持续时间较短的;
 
  2、违法行为所涉特种设备种类2种以下或数量2台(套)以下的;
 
  3、只违反本条第1项的规定的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上8万元以下罚款,有违法所得,没收违法所得;情节严重的,撤销其相应资格:   

  1、违法行为持续时间较长的;
 
  2、违法行为所涉特种设备种类3种以上或数量3台(套)以上的;
 
  3、违反本条第2项、第3项的规定之一的。
 
  (三)有下列情形之一的,责令改正,处8万元以上10万元以下罚款,撤销其相应资格:
 
  1、违反本条第4项的规定的;
 
  2、经查处后再犯的。
 
  第五十五条  《特种设备安全监察条例》第八十三条第一款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十三条第一款 特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止使用或者停产停业整顿: (一)特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,未向特种设备安全监督管理部门登记,擅自将其投入使用的; (二)未依照本条例第二十六条的规定,建立特种设备安全技术档案的; (三)未依照本条例第二十七条的规定,对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的,或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录的; (四)未按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的; (五)使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的; (六)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续投入使用的; (七)未制定特种设备事故应急专项预案的; (八)未依照本条例第三十一条第二款的规定,对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的; (九)未按照安全技术规范要求进行锅炉水(介)质处理的; (十)特种设备不符合能效指标,未及时采取相应措施进行整改的。     裁量细则:(一)逾期未改正,并有下列情形之一的,处2000元以上1万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较短的;
 
  2、只违反本条第1款第2项、第3项、第4项、第7项、第8项之一的。
 
  (二)逾期未改正,并有下列情形之一的,处1万元以上2万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较长的;
 
  2、违反本条第1款第1项、第5项、第6项、第9项、第10项之一的。
 
  3、同时具有本条本款规定的2项以上违法情形的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第五十六条  《特种设备安全监察条例》第八十三条第二款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十三条第二款特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,由特种设备安全监督管理部门责令停止使用,予以没收,处2万元以上10万元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)使用未取得生产许可的单位生产的特种设备的,责令停止使用,予以没收,处2万元以上6万元以下罚款。
 
  (二)有下列情形之一,责令停止使用,予以没收,处6万元以上10万元以下罚款:
 
  1、使用未取得生产许可的单位生产的特种设备,并存在严重事故隐患等的;
 
  2、将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第五十七条  《特种设备安全监察条例》第八十四条裁量细则。
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十四条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定的使用年限,特种设备使用单位未予以报废,并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正,有下列情形之一的,处5万元以上10万元以下罚款:
 
  1、已停止使用且采取有效防范措施,未及时予以报废并办理注销手续的;
 
  2、已停止使用,未及时予以报废并办理注销手续的特种设备种类2种以下或数量2台(套)以下的;
 
  3、已停止使用,未予以报废并办理注销手续超过安全技术规范规定的使用年限较短(一年以下)的。
 
  (二)逾期未改正,有下列情形之一的,处10万元以上15万元以下罚款:
 
  1、已停止使用,但未采取有效防范措施的;
 
  2、已停止使用,但未予以报废并办理注销手续的特种设备种类3种以上或数量3台(套)以上的;
 
  3、已停止使用,但未予以报废并办理注销手续超过安全技术规范规定的使用年限较长(一年以上)的。
 
  (三)逾期未改正,有下列情形之一的,处15万元以上20万元以下罚款:
 
  1、继续使用的;
 
  2、查处后再犯的。
 
  第五十八条  《特种设备安全监察条例》第八十五条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十五条   电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处1万元以上5万元以下罚款:
 
  (一)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,未进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认的;
 
  (二)未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显着位置的。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正,有下列情形之一的,处1万元以上3万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较短的;
 
  2、违反本条第2项规定的。
 
  (二)逾期未改正,有下列情形之一的,处3万元以上5万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较长的;
 
  2、违反本条第1项规定的;
 
  3、查处后再犯的。
 
  第五十九条  《特种设备安全监察条例》第八十六条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十六条  特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2万元以下罚款:
 
  (一)未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的;
 
  (二)从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的;
 
  (三)未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正的,有下列情形之一的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上1万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较短的;
 
  2、只违反本条第1项、第3项之一的。
 
  (二)逾期未改正的,有下列情形之一的,责令停止使用或者停产停业整顿,处1万元以上2万元以下罚款:
 
  1、逾期时间较长的;
 
  2、违反本条规定第2项规定的。
 
  3、同时具有本条规定的2项以上违法情形的;
 
  4、查处后再犯的。
 
  第六十条  《特种设备安全监察条例》第八十七条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十七条 发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款;对主要负责人,由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款;属于国家工作人员的,依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任: (一)特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的; (二)特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处5万元以上10万元以下罚款;对主要负责人,由特种设备安全监督管理部门处4000元以上1万元以下罚款:
 
  1、在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿,但没有造成人员伤亡、公私财产损失等危害后果进一步扩大的;
 
  2、特种设备使用单位的主要负责人初次对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,且未造成事故原因无法查明、责任无法分清等严重后果。
 
  (二)有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处10万元以上20万元以下罚款;对主要负责人,由特种设备安全监督管理部门处1万元以上2万元以下罚款:
 
  1、在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿,且造成人员伤亡、公私财产损失等危害后果进一步扩大的;
 
  2、特种设备使用单位的主要负责人2次以上对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报;
 
  3、虽初次对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报,但造成事故原因无法查明、责任无法分清等严重后果;
 
  4、查处后再犯的。
  
  第六十一条  《特种设备安全监察条例》第八十八条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第八十八条,对事故发生负有责任的单位,由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下罚款;

  (二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下罚款;

  (三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下罚款。
 
  裁量细则:(一)发生一般事故,有下列情形之一的,处10万元以上15万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成1人死亡,或者5人以下重伤,或者1万元以上500万元以下直接经济损失的;

  2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上5000人以下转移的;

  3、电梯轿厢滞留人员2小时以上8小时以下的;

  4、起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的,未造成人员伤亡或财产损失的;

  5、客运索道高空滞留人员3.5小时以上8小时以下的;

  6、大型游乐设施高空滞留人员1小时以上6小时以下的。
 
  (二)发生一般事故,有下列情形之一的,处15万元以上20万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成2人死亡,或者5人以上10人以下(不包括10人)重伤,或者500万元以上1000万元(不包括1000万元)以下直接经济损失的;

  2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5000人以上1万人(不包括1万人)以下转移的;

  3、电梯轿厢滞留人员8小时以上的;

  4、起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的,造成人员伤亡或直接经济损失的;

  5、客运索道高空滞留人员8小时以上12小时以下(不包括12小时)的;

  6、大型游乐设施高空滞留人员6小时以上12小时以下(不包括12小时)的。
 
  (三)发生较大事故,有下列情形之一的,处20万元以上30万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上25人以下重伤,或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的;

  2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸,未造成人员伤亡或直接经济损失的;

  3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上3万人以下转移的;

  4、起重机械整体倾覆,未造成人员伤亡或财产损失的;

  5、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上16小时以下的。
 
  (四)发生较大事故,有下列情形之一的,处30万元以上40万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成5人以上7人以下死亡,或者25人以上40人以下重伤,或者3000万元以上4000万元以下直接经济损失的;

  2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸,造成人员伤亡或直接经济损失的;

  3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成3万人以上4万人以下转移的;

  4、起重机械整体倾覆,造成人员伤亡或财产损失的;

  5、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员16小时以上20小时以下的。
 
  (五)发生较大事故,有下列情形之一的,处40万元以上50万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成7人以上10人以下(不包括10人)死亡,或者40人以上50人以下(不包括50人)重伤,或者4000万元以上5000万元以下(不包括5000万元)直接经济损失的;

  2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成4万人以上5万人以下(不包括5万人)转移的;

  3、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员20小时以上的。

  (六)发生重大事故,有下列情形之一的,处50万元以上100万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成10人以上20人以下死亡,或者50人以上80人以下重伤,或者5000万元以上8000万元以下直接经济损失的;

  2、600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上360小时以下的;

  3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上8万人以下转移的;

  4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上36小时以下的。
 
  (七)发生重大事故,有下列情形之一的,处100万元以上150万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成20人以上25人以下死亡,或者80人以上90人以下重伤,或者8000万元以上9000万元以下直接经济损失的;

  2、600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行360小时以上的;

  3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成8万人以上12万人以下转移的;

  4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在36小时以上48小时以下(不包括48小时)的。
 
  (八)发生重大事故,有下列情形之一的,处150万元以上200万元以下罚款:
 
  1、特种设备事故造成25人以上30人以下(不包括30人)死亡,或者90人以上100人以下(不包括100人)重伤,或者9000万元以上1亿元以下(不包括1亿元)直接经济损失的;

  2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成12万人以上15万人以下(不包括15万人)转移的。

  第六十二条 《特种设备安全监察条例》第九十一条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十一条 未经核准,擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验以及无损检测等检验检测活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,处5万元以上10万元以下罚款,有违法所得,没收违法所得:
 
  1、从事检验检测活动时间较短的;
 
  2、收取费用累计在2万元以下的;
 
  3、检验检测活动所涉特种设备种类2种以下或数量2台(套)以下的;

  (二)有下列情形之一的,处10万元以上15万元以下罚款,有违法所得,没收违法所得:
 
  1、从事检验检测活动时间较长的;
 
  2、收取费用累计在2万元以上的;
 
  3、检验检测活动所涉特种设备种类3种以上或数量3台(套)以上的。
 
  (三)有下列情形之一的,处15万元以上20万元以下罚款,有违法所得,没收违法所得:
 
  1、所涉特种设备存在严重事故隐患等的;
 
  2、查处后再犯的。
 
  第六十三条 《特种设备安全监察条例》第九十二条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十二条  特种设备检验检测机构,有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其检验检测资格: (一)聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的人员,从事相关检验检测工作的; (二)在进行特种设备检验检测中,发现严重事故隐患或者能耗严重超标,未及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告的。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,处2万元以上6万元以下罚款:
 
  1、聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的2名以下人员,从事相关检验检测工作的; 2、在进行特种设备检验检测中,发现严重事故隐患或者能耗严重超标,未及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告,2次以下的。
 
  (二)有下列情形之一的,处6万元以上10万元以下罚款:
 
  1、聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得检验检测人员证书的3名以上人员,从事相关检验检测工作的;

  2、在进行特种设备检验检测中,发现严重事故隐患或者能耗严重超标,未及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告,3次以上的;
 
  3、同时具有本条规定的2项以上违法情形的;
 
  4、查处后再犯的。
 
  第六十四条  《特种设备安全监察条例》第九十三条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十三条  特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的,由特种设备安全监督管理部门对检验检测机构没收违法所得,处5万元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格;对检验检测人员处5000元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格,触犯刑律的,依照刑法关于中介组织人员提供虚假证明文件罪、中介组织人员出具证明文件重大失实罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,对检验检测机构没收违法所得,处5万元以上10万元以下罚款;对检验检测人员处5000元以上1万元以下罚款:
 
  1、出具1次虚假的检验检测结果、鉴定结论或1次导致检验检测结果、鉴定结论严重失实,但积极采取补救措施,未造成后果的;
 
  2、过失导致检验检测结果、鉴定结论严重失实,但未造成后果的。
 
  (二)有下列情形之一的,对检验检测机构没收违法所得,处10万元以上15万元以下罚款;对检验检测人员处1万元以上3万元以下罚款:
 
  1、出具2次以上5次以下虚假的检验检测结果、鉴定结论或2次以上5次以下导致检验检测结果、鉴定结论严重失实的;
 
  2、为存在严重事故隐患等的特种设备出具1次虚假检验检测结果、鉴定结论的;
 
  3、检验检测机构无相关检验检测资质或指派无检验检测资格的人员从事检验检测,并出具虚假的检验检测结果、鉴定结论的;
 
  4、检验检测人员违反检验规程进行检验,并出具虚假的检验检测结果、鉴定结论的。
 
  (三)有下列情形之一的,对检验检测机构没收违法所得,处15万元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格;对检验检测人员处3万元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格:
 
  1、出具5次以上虚假的检验检测结果、鉴定结论或5次以上导致检验检测结果、鉴定结论严重失实的;
 
  2、出具虚假检验检测结果、鉴定结论或检验检测结果、鉴定结论严重失实,给有关单位造成较大损失或较大影响的;
 
  3、为存在严重事故隐患等的特种设备出具虚假检验检测结果、鉴定结论2次以上的;
 
  4、为牟取不正当利益或接受贿赂,出具虚假检验检测结果、鉴定结论的;
 
  5、查处后再犯的。
 
  第六十五条 《特种设备安全监察条例》第九十四条裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十四条  特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售,或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的,由特种设备安全监督管理部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资格,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,处5万元以上10万元以下罚款;有违法收入的,没收违法所得:
 
  1、有证据证明是初次监制、监销的;
 
  2、监制、监销的设备尚未进入市场的;
 
  3、违法收入累计在1万元以下的;
 
  4、主动消除影响的。
 
  (二)有下列情形之一的,处10万元以上15万元以下罚款;有违法收入的,没收违法所得:
 
  1、有证据证明是多次监制、监销的;
 
  2、违法收入累计在1万元以上的;
 
  3、向社会推荐或者监制、监销的设备社会影响重大,难以在短时间内消除的;
 
  (三)有下列情形之一的,处15万元以上20万元以下罚款;有违法收入的,没收违法所得:
 
  1、参与经营或者监制、监销的设备存在严重事故隐患等的;
 
  2、查处后再犯的。
 
  第六十六条 《特种设备安全监察条例》第九十八条第一款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十八条第一款 特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构,拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于妨害公务罪或者其它罪的规定,依法追究刑事责任。 
 
  裁量细则:(一)逾期未改正,经说服教育后能够主动配合安全监察的,处2万元以上6万元以下罚款。
 
  (二)逾期未改正且拒不接受安全监察,影响恶劣的,或者相关设备存在严重事故隐患等的,处6万元以上10万元以下罚款。
 
  第六十七条 《特种设备安全监察条例》第九十八条第二款裁量细则
 
  法律依据:《特种设备安全监察条例》第九十八条第二款 特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格。 
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;
 
  1、主动将擅自动用、调换、转移、损毁的被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复原状的;
 
  2、少量动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件,经责令改正,能及时采取措施恢复原状的。
 
  (二)有下列情形之一的,责令改正,处10万元以上15万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格;
 
  1、拒不或不能将擅自动用、调换、转移、损毁的被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复原状的;
 
  2、动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件,全部或大部分的;
 
  3、少量动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件,经责令改正,仍不主动改正或不能改正的。
 
  (三)有下列情形之一的,责令改正,处15万元以上20万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格:
 
  1、拒不或不能将擅自动用、调换、转移、损毁的被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复原状,物品转移、调换、变卖或使用后进一步造成危害后果的,或造成案件中断无法继续的;
 
  2、经查处后再犯的。

第七章  《棉花质量监督管理条例》裁量细则

  第六十八条 《棉花质量监督管理条例》第二十四条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十四条  棉花经营者收购棉花,违反本条例第七条第二款、第三款的规定,不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量,或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理,或者对所收购的棉花不分类别、等级置放的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处3万元以下的罚款。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,可处1.5万元以下的罚款:
 
  1、收购棉花时注意排除异性纤维和其他有害物质,并确定了所收购棉花的类别、等级、数量,但达不到按照国家标准和技术规范的要求的;
 
  2、对所收购的超出国家规定水分标准的棉花进行了技术处理,但是不符合国家规定要求且超出标准规定不大的;
 
  3、对所收购的棉花不分类别、分等级置放的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处1.5万元以上3万元以下的罚款:
 
  1、不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质,也不确定所收购棉花的类别、等级、数量的;
 
  2、对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理,或者虽进行了处理,但是水分远远超出标准规定要求的;
 
  3、有本条违法行为经责令改正,逾期未改正的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第六十九条  《棉花质量监督管理条例》第二十五条第一款裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十五条第一款  棉花经营者加工棉花,违反本条例第八条第一款的规定,不按照国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物质,不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,或者不按照国家标准成包组批放置的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处3万元以下的罚款:
 
  1、加工棉花分拣、排除异性纤维和其他有害物质达不到按照国家标准和技术规范的要求的;
 
  2、 加工棉花不按照国家标准成包组批放置的;
 
  3、 加工棉花不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,数量5吨以下的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处3万元以上7万元以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格:
 
  1、加工棉花不按照国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物质的;
 
  2、加工棉花不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,数量5吨以上的;
 
  3、同时具有二项以上违法情形的。
 
  (三)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处7万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格:
 
  1、有本条违法行为经责令改正后,拒不改正或不能改正的;
 
  2、有本条违法行为经查实不具备棉花加工资格许可条件的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第七十条 《棉花质量监督管理条例》第二十五条第二款裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十五条第二款  棉花经营者加工棉花,违反本条例第八条第二款的规定,使用国家明令禁止的棉花加工设备的,由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值2倍以上10倍以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格。
 
  裁量细则:(一)购买小皮辊机、小锯齿机、土打包机,尚未投入生产的,由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值2倍的罚款。
 
  (二)使用小皮辊机、小锯齿机、土打包机加工棉花货值金额在10万元以下的,由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值2倍以上6倍以下的罚款。
 
  (三)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值6倍以上10倍以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格:
 
  1、使用小皮辊机、小锯齿机、土打包机加工棉花货值金额在10万元以上的;
 
  2、转移、变卖非法设备,致使无法没收并监督销毁的;
 
  3、经查处后再犯的。
 
  第七十一条  《棉花质量监督管理条例》第二十六条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十六条  棉花经营者销售棉花,违反本条例第九条的规定,销售的棉花没有质量凭证,或者其包装、标识不符合国家标准,或者质量凭证、标识与实物不符,或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处3万元以下的罚款:
 
  1、所销售棉花有质量凭证,但未随货同行的;
 
  2、所销售棉花标识不全的;
 
  3、所销售的经公证检验的国家储备棉10%以下未能粘贴有公检标志的;
 
  4、所销售的棉花虽有检验证书,但该检验证书不符合质量凭证要求的,或者检验证书内容与质量标识、数量不一致的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处3万元以上7万元以下的罚款:
 
  1、所销售经公证检验的棉花5吨以下未附有公证检验证书的;
 
  2、所销售的经公证检验的国家储备棉10%以上20%以下未能粘贴有公检标志的;
 
  3、所销售的棉花无标识的,或棉花虽有标识,但包型与标注的加工企业包型不一致的;
 
  4、所销售的棉花包装不符合国家标准的;
 
  5、所销售的棉花质量凭证、标识与实物不符,即主体品级相差2个级以下,长度相差2mm以下的;
 
  6、所销售的棉花无质量凭证的;
 
  7、同时具有二项以上违法情形的。
 
  (三)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处7万元以上10万元以下的罚款:
 
  1、所销售经公证检验的棉花5吨以上未附有公证检验证书的;
 
  2、所销售的经公证检验的国家储备棉20%以上未能粘贴有公检标志的;
 
  3、所销售的棉花无质量凭证,且标识不全或不符合国家标准的;
 
  4、所销售的棉花质量凭证、标识与实物严重不符,即主体品级相差2个级及以上,长度相差2mm及以上的;
 
  5、有本条违法行为经责令改正,逾期未改正的;
 
  6、经查处后再犯的。
 
  第七十二条 《棉花质量监督管理条例》第二十七条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十七条  棉花经营者承储国家储备棉,违反本条例第十条第一款、第二款、第三款的规定,未建立棉花入库、出库质量检查验收制度,或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符,或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异,或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处10万元以下的罚款;造成重大损失的,对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以上的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处3万元以下的罚款:
 
  1、未建立出入库检查验收制度的;
 
  2、棉花经营者承储国家储备棉,出入库的国储棉与公证检验证书、标志不符,即主体品级相差不足2个级或长度相差不足2mm的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处3万元以上7万元以下的罚款:
 
  1、出入库的国储棉实物与公证检验证书、标志严重不符,即主体品级相差2个级以上或长度相差2mm(含2mm)以上的;
 
  2、不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异的,造成20万元以下损失的;
 
  3、同时具有2项以上违法情形的。
 
  (三)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处7万元以上10万元以下的罚款:
 
  1、不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异的,造成20万元以上损失的;
 
  2、将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的;
 
  3、有本条违法行为经责令改正,逾期未改正的;
 
  4、经查处后再犯的。
 
  第七十三条 《棉花质量监督管理条例》第二十八条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十八条  棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上3倍以下的罚款:
 
  1、主动将被隐匿、转移、变卖、损毁棉花质量监督机构查封、扣押的物品恢复原状的;

  2、少量隐匿、转移、损毁被查封、扣押的物品,经责令改正,能及时采取措施恢复原状的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额3倍以上4倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、拒不或不能将被隐匿、转移、变卖、损毁棉花质量监督机构查封、扣押的物品恢复原状的;
 
  2、隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品全部或大部分的;
 
  3、少量隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品,经责令改正仍不主动改正或不能改正的。
 
  (三)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额4倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、拒不或不能将被擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件恢复原状,物品转移、调换、变卖或使用后造成进一步危害后果的,或造成案件中断无法继续的;
 
  2、经查处后再犯的。
 
  第七十四条 《棉花质监督管理条例》第二十九条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第二十九条  棉花经营者违反本条例第十一条的规定,伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的,由棉花质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,移送工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识数量较少且不构成以次充好的,由棉花质量监督机构处5万元以上7万元以下的罚款。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构处7万元以上10万元以下的罚款:
 
  1、伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识数量较大的;
 
  2、冒用知名棉花收购加工企业的质量凭证、标识的;
 
  3、冒用列入地理标志保护产品范围棉花的质量凭证、标识的;
 
  4、伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识且与实物不符的;
 
  5、伪造、变造、冒用棉花公证检验证书的;
 
  6、伪造、变造、冒用棉花公证检验标志的。
 
  7、经查处后再犯的。
 
  第七十五条 《棉花质量监督管理条例》第三十条裁量细则
 
  法律依据:《棉花质量监督管理条例》第三十条  棉花经营者违反本条例第十二条的规定,在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,并处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款;并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。
 
  裁量细则:(一)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,并处违法货值金额2倍以上4倍以下的罚款;并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照:
 
  1、掺入的杂质系低等级棉花且数量较少,致使棉花等级与实物轻微不符的;
 
  2、冒充高1个等级的棉花的。
 
  (二)有下列情形之一的,由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,并处违法货值金额4倍以上5倍以下的罚款;并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照:
 
  1、掺入异性纤维或有毒、有害物质的;
 
  2、冒充高2个或2个等级以上棉花的;
 
  3、以非棉花冒充棉花的;
 
  4、将棉花下脚料、棉短绒等杂物掺入棉花的;

  5、将废旧棉花或收购的旧棉絮经处理后冒充新棉的;
 
  6、经查处后再犯的。

第八章《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》裁量细则

  第七十六条  《特别规定》第三条第二款裁量细则
 
  法律依据:《特别规定》第三条第二款  依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则: (一)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款:
 
  1、产品尚未销售的;
 
  2、产品经抽检合格的;
 
  3、产品已部分销售,且已全部追回,没有造成危害后果的。
 
  (二)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额13倍以上16倍以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、产品已部分销售,且已主动全部追回已售出产品的;
 
  2、产品经抽检不合格,但不合格项目不涉及安全、健康指标的。
 
  (三)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额16倍以上20倍以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、经查处后再犯的;
 
  2、产品全部或大部分已销售,且拒不追回或无法追回的;
 
  3、不执行责令停止,继续实施违法行为的;
 
  4、经抽检产品质量不合格的。不合格项目涉及安全、健康指标的。
 
  第七十七条  《特别规定》第三条第四款裁量细则
 
  法律依据:《特别规定》第三条第四款  依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。
 
  裁量细则:(一)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、未按规定申请许可证或申证请求未被受理擅自生产加工,但产品尚未销售的;
 
  2、超出许可证照载明的范围擅自生产加工及销售,但产品经抽检合格的;
 
  3、无证生产产品已部分销售,且已全部追回,没有造成危害后果的。
 
  (二)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额13倍以上16倍以下罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、超出许可证照载明的范围擅自生产加工及销售,产品经抽检不合格,是由于标准本身的缺陷造成的;
 
  2、超出许可证照载明的范围擅自生产加工及销售,产品经抽检不合格,但是由于原材料的原因形成的。
 
  (三)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并处货值金额16倍以上20倍以下罚款:构成非法经营罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、经查处后再犯的;
 
  2、无证生产产品大部分已经销售,且拒不追回或无法追回的;
 
  3、生产加工、销售的无证产品经抽检产品质量不合格的;
 
  4、已经被注销或吊销许可证照仍继续生产加工的;
 
  5、不执行责令停止,继续实施违法行为的。
 
  第七十八条  《特别规定》第四条裁量细则
 
  法律依据:《特别规定》第四条  生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。
 
  违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。
 
  1、初次使用禁用原料、辅料、添加剂,且产品尚未销售的;
 
  2、初次使用禁用原料、辅料、添加剂,且主动追回全部已售出产品,没有造成危害后果的;
 
  3、使用原料、辅料、添加剂种类符合规定,但使用的数量、方法等不符合有关规定,危害较小的。
 
  (二)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得,并处货值金额6倍以上8倍以下罚款:造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、使用禁用原料、辅料、添加剂,且无法追回已售出产品,但没有造成危害后果的;
 
  2、使用禁用原料、裁量细则:(一)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得,并处货值金额5倍以上6倍以下罚款:
 
  1、初次使用禁用原料、辅料、添加剂,且产品尚未销售的;
 
  2、初次使用禁用原料、辅料、添加剂,且主动追回全部已售出产品,没有造成危害后果的;
 
  3、使用原料、辅料、添加剂种类符合规定,但使用的数量、方法等不符合有关规定,危害较小的。
 
  (二)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得,并处货值金额6倍以上8倍以下罚款:造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、使用禁用原料、辅料、添加剂,且无法追回已售出产品,但没有造成危害后果的;
 
  2、使用禁用原料、辅料、添加剂,且无法追回已售出产品,危害后果较小的。
 
  (三)货值金额1万元以上,有下列情形之一的,没收违法所得,并处货值金额8倍以上10倍以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任:
 
  1、使用禁用原料、辅料、添加剂种类,拒不追回已售出产品,且造成危害后果的;
 
  2、使用禁用原料、辅料、添加剂,导致产品具有严重质量安全隐患的;
 
  3、发生质量安全事故,社会影响恶劣的。

第九章  《认证认可条例》裁量细则

  第七十九条《认证认可条例》第五十七条裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第五十七条:未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,予以取缔,处10万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动1个月以下的
 
  3、认证企业或项目1个的。
 
  (二)有以下情形之一的,予以取缔,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事认证活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证企业或项目2个以上5个以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,予以取缔,处20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,予以取缔,处30万元以上40万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用10万元以上20万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动1年以上2年以下的;
 
  3、认证企业或项目10个以上15个以下的。
 
  (五)有以下情形之一的,予以取缔,处40万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用20万元以上的;
 
  2、擅自从事认证活动2年以上;
 
  3、认证企业或项目15个以上的。
 
  第八十条  《认证认可条例》第五十八条第一款裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第五十八条第一款:境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,予以取缔,处5万元的罚款:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动1个月以下的
 
  3、认证企业或项目1个的。
 
(二)有以下情形之一的,予以取缔,处5万元以上10万元以下的罚款:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事认证活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证企业或项目2个以上5个以下的
 
  (三)有以下情形之一的,予以取缔,处10万元以上15万元以下的罚款:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,予以取缔,处15万元以上20万元以下的罚款:
 
  1、收取费用10万元以上的;
 
  2、擅自从事认证活动1年以上的;
 
  3、认证企业或项目10个以上的。
 
  第八十一条  《认证认可条例》第五十八条第二款裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第五十八条第二款:经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处10万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动1个月以下的
 
  3、认证企业或项目1个的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事认证活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证企业或项目2个以上5个以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,责令改正,处30万元以上40万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用10万元以上20万元以下的;
 
  2、擅自从事认证活动1年以上2年以下的;
  
  3、认证企业或项目10个以上15个以下的。
 
  (五)有以下情形之一的,责令改正,处40万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用20万元以上的;
 
  2、擅自从事认证活动2年以上;
 
  3、认证企业或项目15个以上的。
 
  第八十二条  《认证认可条例》第六十条第一款裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第六十条第一款:认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布。
 
  (一)超出批准范围从事认证活动的;
 
  (二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的;
 
  (三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;
 
  (四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处5万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、超出批准范围从事认证活动,收取费用在3万元以下的,
 
  2、超出批准范围从事认证活动,从事认证活动1个月以下的;
 
  3、超出批准范围从事认证活动,认证企业或项目1个的;
 
  4、增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序1项的;
 
  5、未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,未暂停其使用或者撤销认证证书并予公布,时间在1个月以下的;
 
  6、聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动1人的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,可责令停业整顿:
 
  1、超出批准范围从事认证活动,收取费用在3万元以上5万以下的,
 
  2、超出批准范围从事认证活动,从事认证活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、超出批准范围从事认证活动,认证企业或项目在2个以上5个以下的;
 
  4、增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序2项以上5项以下的;
 
  5、未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,未暂停其使用或者撤销认证证书并予公布,时间在1个月以上6个月以下的;

  6、未经认可机构注册的人员从事认证活动2人以上5人以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令改正,处10万元以上15万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,可责令停业整顿,直至提请批准部门撤销批准文件,并予公布:
 
  1、超出批准范围从事认证活动,收取费用在5万以上10万元以下的,
 
  2、超出批准范围从事认证活动,从事认证活动6个月以上1年以下的;
 
  3、超出批准范围从事认证活动,认证企业或项目在5个以上10个以下的;
 
  4、增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序5项以上10项以下的;
 
  5、未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,未暂停其使用或者撤销认证证书并予公布,时间在6个月以上1年以下的;

  6、未经认可机构注册的人员从事认证活动5人以上10人以下的。

  (四)有以下情形之一的,责令改正,处15万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,可责令停业整顿,直至提请批准部门撤销批准文件,并予公布:
 
  1、超出批准范围从事认证活动,收取费用在10万以上的,
 
  2、超出批准范围从事认证活动,从事认证活动1年以上的;
 
  3、超出批准范围从事认证活动,认证企业或项目在10个以上的;
 
  4、增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序10项以上的;
 
  5、未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,未暂停其使用或者撤销认证证书并予公布,时间在1年以上的;

  6、未经认可机构注册的人员从事认证活动10人以上的。

  7、未到现场审核即予发证的;

  8、认证的产品存在卫生、安全等指标不合格的。
 
  第八十三条  《认证认可条例》第六十一条第一款裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第六十一条第一款:认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款。
 
  (一)以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;
 
  (二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚的;
 
  (三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的;
 
  (四)未对认证过程作出完整记录,归档留存的;
 
  (五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的。
 
  裁量细则:(一)逾期未改正且有以下情形之一的,处2万元的罚款:
 
  1、以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件2次以下;
 
  2、自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚,收取费用在3万元以下的;
 
  3、未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息,时间在1个月以下的;
 
  4、未对认证过程作出完整记录,归档留存,1个项目的;
 
  5、未及时向其认证的委托人出具认证证书1次的。
 
  (二)有以下情形之一的,予以取缔,处2万元以上5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件2次以上5次以下;
 
  2、自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚,收取费用在3万元以上5万元以下的;
 
  3、未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息,时间在1个月以上3个月以下的;
 
  4、未对认证过程作出完整记录,归档留存,2个以上5个以下项目的;
 
  5、未及时向其认证的委托人出具认证证书2次以上5次以下。
 
  (三)有以下情形之一的,予以取缔,处5万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件5次以上;
 
  2、自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚,收取费用在5万元以上的;
 
  3、未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息,时间在3个月以上的;
 
  4、未对认证过程作出完整记录,归档留存,5个以上项目的;
 
  5、未及时向其认证的委托人出具认证证书5次以上。
 
  第八十四条   《认证认可条例》第六十四条裁量细则
 
  法律依据:认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处10万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以下的
 
  3、认证、检查、检测企业或项目在1个的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目2个以上5个以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,处30万元以上40万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用10万元以上20万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1年以上2年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目10个以上15个以下的。
 
  (五)有以下情形之一的,处40万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用20万元以上的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动2年以上;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目15个以上的。
 
  第八十五条  《认证认可条例》第六十五条第一款裁量细则
 
  法律依据:《认证认可条例》第六十五条第一款:指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,有违法行为的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处10万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以下的
 
  3、认证、检查、检测企业或项目1个的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目2个以上5个以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,予以取缔,处30万元以上40万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用10万元以上20万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1年以上2年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目10个以上15个以下的。
 
  (五)有以下情形之一的,予以取缔,处40万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用20万元以上的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动2年以上;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目15个以上的。
 
  第八十六条  《认证认可条例》第六十五条第二款裁量细则
  
  法律依据:《认证认可条例》第六十五条第二款:指定的认证机构转让指定的认证业务的,有违法行为的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处10万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用在3万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以下的
 
  3、认证、检查、检测企业或项目在1个的。
 
  (二)有以下情形之一的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用3万元以上5万元以下的
 
  2、擅自从事与认证有关活动1个月以上6个月以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目2个以上5个以下的。
 
  (三)有以下情形之一的,责令改正,处20万元以上30万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、收取费用5万元以上10万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动6个月以上1年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目5个以上10个以下的;
 
  (四)有以下情形之一的,予以取缔,处30万元以上40万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用10万元以上20万元以下的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动1年以上2年以下的;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目10个以上15个以下的。
 
  (五)有以下情形之一的,予以取缔,处40万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得,并提请批准部门撤销批准文件,予以公布:
 
  1、收取费用20万元以上的;
 
  2、擅自从事与认证有关活动2年以上;
 
  3、认证、检查、检测企业或项目15个以上的。
 
  第八十七条  《认证认可条例》第六十七条裁量细则
 
  法律依据:列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
 
  裁量细则:(一)有以下情形之一的,责令改正,处5万元的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、初次违反该规定,未产生实际危害后果,如实说明进货渠道并提供有效证据的;
 
  2、产品经检验质量符合标准要求的。
 
  (二)有以下情形之一的,处5万元以上10万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、再次违反该规定的;
 
  2、因不属于安全健康指标被判为不合格的。
 
  (三)有以下情形之一的,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
 
  1、多次违反该规定;
 
  2、因安全健康指标被判为不合格的,或造成不良社会影响的。

第十章  附则

  第八十八条  本规则的法律法规裁量细则是指有关法律法规规定的违法行为的行政处罚裁量细则。
 
  第八十九条  本规则由福建省质量技术监督局负责解释。
 
  第九十条   本规则自发布之日起实施。

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