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  索 引 号: FJ00210-1206-2017-00014   备注/文号:闽质监函〔2017〕8号
  发布机构: 福建省质量技术监督局   发文日期: 2017-01-12

福建省质量技术监督局关于报送2016年度政府信息公开工作年度报告的函

发布时间:2017-01-19   信息来源:办公室   点击数:   字号:T | T

福建省人民政府办公厅:

  按照《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔2016〕33号)要求,我局认真总结研究2016年政府信息公开工作开展情况,并撰写年度报告,现将报告报送贵厅备案。

  

福建省质量技术监督局

2017年1月12日

  (此件主动公开)

  

福建省质量技术监督局2016年度政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》及《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔2016〕33号)要求,对照我局2016年政府信息公开工作情况进行编制而成。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施情况、需要说明的事项与附表等七部分组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“福建省质监局门户网站”(http://www.fjqi.gov.cn)下载。如对报告有疑问,请与福建省质监局政府信息公开工作领导小组办公室联系。(地址:福州市华林路 147 号,邮编:350003 ;电话:0591-87874513,传真:0591—87874513)

  一、概述

  2016年福建省质监局在省委、省政府和国家质检总局的领导下,在省政府办公厅政府信息公开办公室的指导下,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》及《福建省政府信息公开办法》《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》的内容和要求,进一步推动福建质监政府信息公开工作更深入、更全面、更有效,不断提升政府信息公开及政务公开工作水平。具体做法如下:

  (一)政务公开重点任务落实到位。我局严格按照《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求,针对《任务分解表》中涉及我局职能任务,印发《福建省质量技术监督局关于印发2016年政务公开工作实施方案》,从围绕深化改革推进“五公开”工作、围绕权威有效做好政策解读、围绕主动务实回应社会关切、围绕提升效率加强组织领导和监督考核、围绕关键重点完善制度机制、围绕便民利企开展政务服务、围绕畅通管用开展平台建设等七个方面开展政务公开工作。确定局主要领导为政务公开工作负责领导并对外公布,建立福建省政务公开工作领导小组,办公室设在局办公室,机关各处室及各直属单位负责人为小组成员,建立政务公开工作协调机制,指定办公室一名行政编制人员具体承担政务公开工作,协调推进工作顺利开展,同时明确对政务公开工作落实好的单位,按照有关规定予以表彰,对工作落实不到位的单位,予以通报批评,对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,造成严重影响的,依法依规严肃追究责任,切实保障了政务公开工作的顺利开展。

  (二)公开制度日益健全。一是健全工作机构。充实政府信息公开领导小组,明确政府信息公开的主管部门和工作机构(局办公室)以及依申请公开政府信息的受理机构(省质监行政服务中心)。持续加大专项经费投入,配备政府信息公开工作的专兼职人员4名,为政府信息公开工作的顺利开展提供了组织、资金、力量保障。二是规范工作流程。严格落实政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定,提高政府信息公开工作的效率和质量。定期对信息公开的推进情况进行检查、评价,及时改进不足。不断完善政府信息公开电子监察系统,促进政府信息公开工作规范有序开展。三是提升工作实效。坚持每周两次发布OA系统中“主动公开”的办结公文,随时发布经审批后的常规业务信息,确保政府信息生成起20个工作日内对外公开。对信息公开的申请,在网站信息公开范围内可以查询到的,告知申请人获得信息的方式和途径;其他类申请在收到申请后的15个工作日内给予书面答复,未出现逾期答复现象。网站编辑每月一次与各业务部门进行信息有效性确认,及时更新或删除网站上失效信息,保证发布的信息准确有效权威。同时,认真按照有关保密工作的规定,加强审查,确保信息内容和发布的程序合法合规。

  (三)公开内容不断丰富。一是认真抓好涉及民生类信息的公开。将工业产品监督检查整治等日常监管信息以及风险评估和风险警示信息依法在网上公开,2016年以来省局网站共公开质量监督、质量管理与认证、特种设备监察、标准、计量等各类信息183条,同时及时向社会公布公众关切的缺陷产品召回、“双随机”抽查情况等信息,向社会公布质监部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式,及时公布抽查结果,将监督抽查合格、不合格产品及企业名单全部予以挂网公布;全省缺陷产召回共7批次3202件,均以政务信息的形式在省局网站公开。二是积极推进财政、人事信息公开。2016年以来共公开财政预决算方面的政府信息10条、重点建设项目方面信息2条,公开招考招聘信息17条,人事任免信息19条,职称与考试信息11条,培训信息7条,表彰评优信息1条,机构编制信息1条。同时也公布了涉企行政事业性收费目录清单和优惠政策清单,对优惠政策按取消、免征、降低标准和暂停征收的行政事业性收费等项目进行细化,便于企业和个人的查询。三是持续加大依法行政公开力度。主动向社会公开行政权力清单和责任清单,并建立“两个清单”动态调整和长效管理机制。根据行政审批项目取消、下放等实际情况,及时做好省质监局网站相关信息更新工作。主动公开行政许可、行政职能、办事指南等相关信息。如按照“简政放权”的要求,重新全面梳理行政职权目录及其办事指南25大项(共计52小项),其中行政许可37项,行政奖励1项,其他行政行为3项,公共服务7项,便民服务4项。所有的行政许可事项均提供办事指南、表格下载、网上预约、在线申报查询咨询及结果反馈等“一站式”网上服务。四是扎实开展新闻宣传活动。在门户网站首页上刊登全省质监信息,涉及质监新闻、媒体关注、图片新闻、视频新闻等方面,全面反映了质监动态和工作情况,特别坚持动态新闻平均每日更新6条。2016年网站的福建质监新闻数量新增1562条信息,其中图片新闻302条信息。新增视频新闻6条。

  (四)公开渠道有效拓展。一是充分发挥门户网站的第一平台作用。继续对门户网站进行改版升级,积极做好政府信息等内容保障工作,全面、及时、准确发布更新政府信息。2016年以来为省政府门户网站后台提供保障信息1000多条,保障数量位居省直单位前列。2016年网站访问者数达451220人,访问量达2126359人次,每个工作日平均8505人次。加强网站功能建设,开发基于安卓系统的移动应用客户端,方便移动用户便捷浏览和查阅网站信息。同时围绕2016年工作重点与热点,开展9场在线访谈,如:5月6日,省局主要领导接受中国福建政府网专访,就“大力实施品牌战略,提升‘福建制造’水平”与网民进行在线交流。12月8日,省局刘先义副局长就“贯彻省第十次党代会精神 积极推进实施质量强省战略”与网民进行在线交流。二是重点加强专项活动的信息公开。根据质监业务发展的特点和需要,在省局门户网站推出“全省提升质量推进供给侧结构性改革”“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”“福建质量‘红黑榜’”““双随机”抽查专栏”“电梯安全攻坚战专题”“福建省2016年‘质量月’专栏”等重点专题专栏,多方位解读展示质监的工作动态和工作成效,受到公众和企业的欢迎。三是做好常规性公开。定期向省图书馆、省档案馆移送政府信息公开内容,继续加强我局档案室、公共阅览室的建设,不断完善12365咨询投诉平台功能,结合3·15、质量月、“质监服务进园区”等大型活动,提高政府信息公共服务水平,不断推进政府信息公开工作走向深入。四是创新信息公开方式。为适应新媒体发展趋势,开通“福建质监”微信公众号,根据用户阅读需求,做好微信选稿、编辑、排版、定期更新等工作,全年“福建质监”微信公众号发布信息45条,共有5.2万人7万余次阅读。五是扩大公众参与。积极探索公众参与新模式,组织开展“质监局长接线日”活动,现场听民声、解民忧、排民难,同时在省质监局网站开辟“互动交流”专栏,下设“质监信箱”“意见征集”“网上调查”栏目,今年以来,针对“特种设备安全”“标准化工作”等公众关心关注的重要决策,共开展网上调查10期、意见征集19期、质监信箱200期,并及时公布征求及采纳情况,得到公众的好评

  二、主动公开政府信息的情况

  (一)本机关主动公开政府信息的数量。认真对制作、获取的政府信息进行梳理,将需要主动公开的信息及时在网站政府信息公开专栏上进行公开。2016年度,我局政府信息公开专栏主动公开政府信息203条,历年累计公开政府信息达5301(食品类的公文、抽查1439条已删除,实际网站仅显示3862)条。

  (二)主动公开政府信息的主要类别。2016年度我局主动公开的政府信息主要包括人事管理、统计数据信息、政府采购、重大建设项目以及质量监督与管理、标准化、计量、特种设备安全监察等业务工作开展情况等方面。我局政府信息公开专栏主动公开人事管理类信息29条,政府采购、重大建设项目类信息2条,规划计划统计类信息17条,应急管理类信息1条,各类质监业务信息154条。

  (三)主动公开政府信息的形式。一是网上公开。在门户网站(http://www.fjqi.gov.cn)设置“信息公开”栏目,并下设质监要闻、热点专题、政府信息公开等15个子栏目,公众可通过点击任意子栏目查阅我局机关主动公开的政府信息。另外,通过“依申请公开”专栏,可以向我局提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。截至2016年12月31日,我局政府信息公开专栏访问量达92430人次。二是其他形式公开。通过设置公共信息查阅点、每月按时向省图书馆、省档案馆报送主动公开电子及纸质文件,强化与中央、省内主流媒体沟通以及其他便民渠道等多种方式公开我局政府信息。

  (四)开展政策解读工作情况,政策解读数量。在省局网站首页设立政策解读专栏,严格按照时限要求,在相关文件公开后3个工作日内在省质监局门户网站上发布,今年以来共发布5篇次政策解读文件(其中省政府文件解读1篇、省局文件解读4篇),力求做到图文并茂,简单易读。对涉及面广、社会关注度高和专业性比较强的法规政策和重大措施,采取召开新闻发布会、组织媒体采访、上线接受采访等形式带头宣讲政策,解疑释惑,传递质监权威声音。运用《福建质量技术监督》杂志电子版、“福建质监”微信公众号等新媒体的传播作用,及时在重要版面、重要位置、重要时段开展解读,取得了良好的传播效果。

  (五)回应社会关切情况。不断完善舆情收集、研判制度,省局办公室指定专人每天浏览省内外传统及新媒体搜索有关质监政务舆情,同时借助中国质量新闻网“舆情秘书”专业平台,搜集、编辑有关舆情。全年共举办了“看一带走一路:福建品牌发展论坛”“消费与质量查询查询平台上线运行”2场新闻发布会,参加“中国福建”门户网站在线专题访谈,均为局主要领导亲自参与发布。同时为适应舆情复杂化、多元化形势要求,定期不定期向新闻媒体发送反映工作亮点的各种稿件,继续搭建媒体高层沟通平台,为业务工作开展创造良好舆论环境。

  三、政府信息依申请公开办理情况

  (一)受理申请的数量。2016年本机关共受理依申请公开20件(历年累计受理依申请公开共256件),其中,2016年网上申请19件,信函申请1件。申请内容主要涉及工业产品生产许可、标准、计量、产品质量监督抽查等方面。

  (二)受理办理情况。2016年本机关受理依申请公开已答复20件,已答复中“同意公开”5件,“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”13件,告知通过其他途径办理数1件,不是《条例》所指政府信息数1件。

  (三)“不予公开”情况。2016年我局在办理政府信息依申请公开中没有不予公开件数。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  2016年我局政府信息公开没有收取任何费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2016年我局没有出现因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉的情况。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  (一)工作中存在的主要问题和困难。我局在推进政府信息公开方面虽然取得了一定的成效,但也存在的一些不足,比如:个别干部对政务公开及政府信息公开的重要性和必要性认识不足,不愿公开、不敢公开、不屑公开现象依然存在,同时,公开工作队伍能力建设不够,队伍整体的专业化、理论化水平不高,处理公开具体工作中复杂问题办法不多,一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

  (二)具体的解决办法和改进措施。针对工作中的不足,我局将在下一步的具体工作中认真抓好以下几项工作:一是深入举办政务公开工作培训班及领导干部宣贯会,充实人员力量,保障必要的经费、设备等工作条件,为工作顺利开展营造良好的环境。二是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+政务”发展趋势,继续完善“福建省质量技术监督”门户网站建设, 加大“福建质监”政务微信公众号和移动客户端等新媒体的开发应用,提升信息搜索等智能化水平,让社会公众能更加便捷获取政府信息。

  七、需要说明的其他事项与附表

  (一)需要说明的其他事项

  无

  (二)附表

指标名称

计量

单位

2016年度

历年累计

主动公开文件数

203

5301

其中: 1.政府网站公开数

203

5301

      2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

20

276

其中:1.当面申请数

0

8

      2.网上申请数

19

179

      3.信函申请数

1

89

对申请的答复总数

20

276

其中:1.同意公开答复数

5

256

      2.同意部分公开答复数

0

5

      3.不予公开答复数

0

0

      4.其他类型答复数

15

15

受理政府信息公开咨询数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

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