| [吴副局长](11:04) 我们有一个
投诉电话：0591-87828222，欢迎我们的网友，也欢迎我们的消费者遇到问题向我们投诉。 |
| [主持人](11:02) 好，那今天非常感谢吴副局长做客
我们的直播访谈，由于时间的关系，很多的问题不能再与大家交流了，也欢迎网友在网络上留下问题，或者跟我们省质监局直接取得联系。 |
| [吴副局长](11:01) 党的十七大
提出要实现经济又好又快的增长，我认为，项目带动拉动经济增长，品牌带动提升经济的质量。这是实现经济又好又快增长的具体措施。我们要重视品牌工作在经济发展中的巨大
作用，营造重品质，重质量的的浓厚氛围，通过营造这个氛围使项目带动有更坚实的品质基础，使我们在推动经济高速发展的同时，更扎实有效地拓展质量的内涵。这几年，我省
在创建品牌方面取得了明显的成效。目前，全省的名牌企业占企业总量的6.7%，但是名牌企业的产值占全省工业产值的30%左右，名牌企业已经成为拉动经济增长的中坚力量，。品
牌企业有很好的示范效应，在品质示范、道德示范，成就示范、管理示范、创新示范方面都为其他企业起到了表率和引领作用。品牌带动促进了项目带动，提升了福建经济的质量
。 |
| [主持人](11:01) 刚刚召开的两会期间，省政府工作
报告当中提出了一个新概念，叫品牌带动，跟过去的实行的好几个项目带动成为政府部门的两个抓手，您能不能解释一下品牌带动的内涵是什么？ |
| [吴副局长](11:00) 最有效的办
法是堵截这些产品进入市场，同时让消费者尽量购买有QS标志的食品，最大限度地挤压无证食品的销售空间。刚才我说过，我们要求县城以上的连锁超市，不得销售无QS标志的食
品，并对无证食品进行查处。目前，这项工作取得了巨大的效果。可以说在市场上销售的95%以上的食品都是有证企业生产的。对屡教不改的问题小作坊，要建立“黑名单”制度，
发动乡邻举报，提醒群众不去购买，对造成危害的，还要依法处理。 |
| [主持人](10:59) 有没有一种长效的办法能够对这种
屡教不改的小作坊，有效地进行打击？ |
| [吴副局长](10:59) 对加工食品
的安全监管，仅仅靠质监部门还很不够，对乡镇食品生产小作坊的监管，我们要依靠乡镇政府。我们还聘请了一些食品安全的协管员，进行巡查监管，总之，对这类问题，要采取
综合整治，要依靠全社会共同配合，还要提高群众的自我保护意识，让他们不去购买那些无厂名厂址的不安全的食品。 |
| [主持人](10:59) 对于质监部门来说，更重视的是检
验检测这方面。我们的市场当中，还有一些小型的食品作坊，他们的违法成本比较低，今天查封了，他明天又在其他地方开了。对这类流动性的小的作坊，监管部门的难度比较大
？ |
| [吴副局长](10:55) 从商店买到
变质的牛奶，这个问题工商部门有一整套的处理程序，质监部门也有一套规范处理流程，取证和检验是关键。当然，这里还涉及到商品保存的问题。有一些商品购买回来后必须在
特定的环境和温度下保存，有的需要冷藏或冷冻，不按要求保存，也会产生变质。因此，受理投诉需要细心细致，既要保护消费人的合法权益，又不能冤枉商家，调解和处理要确
保公平公正。 |
| [主持人](10:55) 举一个很简单的例子，假如在一家
超市买了一盒牛奶拿回去发现变质了，这个问题怎么解决？ |
| [吴副局长](10:53) 总的来说，
在流通领域遇到的问题可以向工商部门投诉，属于生产领域的问题向质监部门投诉，在餐饮领域遇到的问题应该向卫生部门进行投诉处理。在投诉中最重要的是要有事实和证据。
|
| [主持人](10:53) 这位网友问，消费者碰到产品质量
或食品安全问题的时候，可以通过那些途径来投诉，要注意哪些事项？ |
| [吴副局长](10:52) 流通领域商
家的问题总体上应该找工商，但是有一些会追溯到厂家，有时候也需要我们来处理。 |
| [主持人](10:52) 其实消费环节还是跟工商部门有关
系的。 |
| [吴副局长](10:50) 在市场上遇
到这类情况，可以向工商、烟草部门举报，涉及到生产企业的问题，也可以向质监部门举报，对举报的奖励和对制假售假的处罚，国家和我们省的法律法规都有明确的规定。
|
| [主持人](10:49) 在日常生活当中，如果买到假烟假
酒的话，是不是可以向质监部门举报？举报有奖吗？或者说对这种假烟假酒的生产企业的惩罚力度有多大？ |
| [吴副局长](10:48) 国务院在
2004年8月有一个专门的文件，这个文件对食品安全监管进行四段式的分工：初级农产品由农业部门负责；加工食品由质监部门负责；流通领域的食品安全由工商部门负责；餐饮业
的卫生安全由卫生部门负责。当然，食品安全还涉及到其他相关部门，国务院对此也做了相应规定。 |
| [主持人](10:47) 还有一个网友问，他说他也是对食
品安全很关注，不知道在食品安全方面，质量技术监督部门和其他部门是怎么分工的？ |
| [吴副局长](10:40) 我们要求县
城以上的超市销售的食品必须取得QS标志，必须是符合要求，经过法定程序，取得食品生产许可证的企业来生产的。当然考虑到方便农村居民的生活，也为了满足农村就业的需要
，我们也允许小作坊生产的食品在加强监管的情况下，有条件地销售。所谓有条件，第一就是它的生产必须满足安全的要求，就像我前面说的，要求这些小作坊要出具安全承诺，
要有基本的生产条件，要保证生产场所和过程的卫生。第二对销售的地域进行严格的限制，原则上小作坊的产品销售范围一般不超出它所在的乡镇行政区域。再一个对小作坊生产
的产品种类进行限制，一些高风险的食品是不允许小作坊生产的。 |
| [主持人](10:40) 在我们的专项整治当中，产品质量
、食品安全都是老百姓非常地关注的。很多的人通过宣传和推广，大家有都知道购买食品要认准QS标志，但是在小卖部，特别是农村郊区的小店，存在着没有QS标志的产品，面对
这样的情况，质监部门是如何处理的？ |
| [吴副局长](10:39) 主要把临时
检查、日常检查和专项整治相结合，确保安全。 |
| [主持人](10:39) 对这种设备应该有一个定期的检查
。 |
| [吴副局长](10:39) 主要是安全
项目的检查。 |
| [主持人](10:38) 节日期间主要针对食品市场的监管
措施，这里有一些网友的提问，也是跟这个有关系的，他说节日期间，大家都喜欢到公园去玩，像一些过山车、缆车方面的安全，请问如何保障这些特种设备的安全运行？这方面
的检查内容都包括什么？ |
| [吴副局长](10:38) 使用的猪肉
必须来自定点屠宰场，要加盖检疫检验证明。 |
| [主持人](10:37) 对猪肉的监管要保证能定点屠宰。
|
| [吴副局长](10:33) 每年在几个
大节，五一节、元旦、春节、国庆、中秋前夕，我们都针对节日的主要食品有针对性地开展市场检查。今年两节市场检查我们已经在12月份就做了安排和部署，今年主要是突出三
个产品的安全检查。第一是粮食加工品，第二是食用油，第是三猪肉。粮食加工品我们重点检查两个方面，一方面查有没有用霉烂变质的原料来加工，另一方面查有没有用陈化粮
来加工；第二就是食用植物油，根据我们国家质监总局统计，食用植物油在所有的食品中的消费量占第一位，食用植物油关系到老百姓的生活，也关系到老百姓的健康，我们要求
生产企业必须用安全合格的原料来生产。作为分装企业，我们要严格把握好它的原料来源，目前还没有发现用地沟油来进行食用油的分装，但是我们要严格防止这种现象的发生，
确保群众的健康安全。第三就是猪肉。今年猪肉价格上涨幅度较大，在这种情况下，要防止病死猪肉加工肉制品。我们对肉制品企业主要检查猪肉是否来自定点屠宰场，是否经过
检验检疫。 |
| [主持人](10:33) 现在马上就到春节了，到了节日的
前夕，可能你们的工作量比平时更大一些，针对节日市场，我们有什么样的监管措施？ |
| [吴副局长](10:31) 应该说提高
还是比较明显的，刚才说的，有13类的食品的抽查合格率从过去的70%-80%提高到现在的90%以上，大米、面粉产品的合格率甚至达到了100%。在工业消费品方面，我们的产品质量
合格率的提高也非常明显，去年是第一次合格率高于全国平均水平1.9个百分点，这是来之不易的。 |
| [主持人](10:30) 通过这次专项整治行动之后，我们
福建省整个省的产品质量从数据上来看的话，得到了一些明显的提高。这个情况给我们介绍一下。 |
| [吴副局长](10:27) 重点领域包
括三种情况：一个是产品问题比较集中的地区；第二个是食品生产企业集中的地区；第三是城乡结合部。列入整治的重点产品有国家提出的涉及健康安全的10类产品，还有一些质
量问题突出的食品。比如腐竹。长期以来，腐竹产品存在添加吊白块问题，这个问题在长期的整治当中是时好时坏，我们这一次是下了很大的决心和力气，在闽侯县、尤溪县、黄
石镇、延平区腐竹生产集中的地区开展了腐竹专项整治行动，关闭了一批屡治屡犯的企业；在龙岩市开展了水泥专项整治执法行动，取缔了10家无证水泥生产企业，取缔率达100%
；在南平市开展了浙皖闽赣省际四市联合的查处白酒非法生产加工行为的省际联动执法活动；组织了食品生产加工获证企业的质量安全大检查和食品生产加工小作坊的专项整治，
依法取缔了30家制假制劣的食品生产黑窝点和344家屡教不改、生产条件恶劣、存在重大食品安全隐患的小作坊；开展了“打击黑心棉”、“打击生产销售使用违禁物质”、“打击
制售质量不合格食品”等为主题的集中联合行动，取得了很好的效果。 |
| [主持人](10:27) 在这当中，应该有一些重点的领域
，重点的产品和重点问题的专项整治，这方面的情况也给我们介绍一下。 |
[吴副局长](10:23) 我们部门的
最大的特点，就是依托技术进行执法。对产品质量和食品安全监管，我们有三大措施：
首先是检验。就是通过对产品实物质量的检验，来发现问题，来分门别类对问题产品进行整治，比如说食品，
从专项整治以来4个月的时间里，通过产品检验，发现了肉制品、蜜饯、特别是腐竹产品存在的问题，针对问题对症下药，进行整改，取得了明显的成效。我们还加强了对其他食品
的质量抽检，查清问题，提出整改提高的办法和要求。经过整治，产品质量明显提高了，有13类食品合格率由原来的70%——80%提高到现在的90%左右。
其次是巡查。去年我们对获得食品生产许可证，也就是QS证的3699家企业进行了全面巡查，同时我们还在食品
生产集中的一些县区，开展了拉网式的检查，集中力量，花了将近一个月的时间，按照国家质检总局对食品生产企业条件的评价，分ABCD四类对企业进行分类建档。A类是优质企业
，B类是达标企业，C类是问题企业，D类是问题严重整改后仍不符合要求要吊销生产许可证的企业。梳理整治后企业的管理水平质量意识和实物质量都有了很大的提升。
其三是举报。通过各种信息来了解产品质量的总体情况和一些突出的问题。信息来源是多渠道的。包括群众举
报，包括消费投诉，也包括媒体反映的情况。只要有曝光，有记者有反映，有举报投诉，我们就立即查处。 |
| [主持人](10:22) 正好也借这个机会，让大家了解到
质监部门日常工作的情况，在专项整治期间，我们质监部门是采取哪一些措施来保证我们的生产领域，特别是是跟老百姓生活密切相关的领域的产品质量的安全呢？ |
| [吴副局长](10:18) 应该说，阶
段性地完成八大任务，是各个部门协同配合的结果。八大任务涉及到经贸、卫生、农业、海洋渔业、工商、药监、质监、检验检疫及其他相关部门，在专项整治中，各部门全员出
击，克尽职责，付出了巨大的努力，取得了明显成绩。可以说，专项整治是各级政府高度重视，各相关部门紧密配合的一个成果。当然，质监部门的日常监管工作，涉及到大量的
民生问题，这里既有产品质量的问题，也有对商业行为的监管问题，产品质量的监管大家都比较清楚。其实，对市场商业计量的监督，同样广泛地涉及到群众的利益。这两天我们
在节前市场进行专项检查，除了产品质量和食品安全仍然是一个主题以外，我们还对市场的定量包装产品进行检查，对市场的计量器具进行检查，同时还对一些医疗单位的医疗器
具的精确度，包括血压计、体温计和相关的检测的仪器进行检查。我们还对液化气有没有出现短斤缺两的问题进行检查。计量检查还包括出租车的计价器和民用三表：就是水表、
电表和煤气表的准确度的检查，这些无不关系到老百姓的切身利益。 |
| [主持人](10:18) 其实除了您刚才说到的几个100%以
外，八个方面的任务和日常部门的工作是相连的？ |
[吴副局长](10:12) 专项整治共
部署了八大任务，二十个目标。
八大任务，就是做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康
安全的产品8个方面的专项整治。这些任务首先都要针对重点产品、重点单位和重点区域来开展。重点产品，是指农产品、食品、药品和其他关系人身健康安全的产品及进出口产品
；重点单位，是指各种农副产品生产基地、食品生产加工企业及小作坊，餐饮企业，以及药品生产经营企业等；重点区域，是指农村、城乡结合部，食品生产比较集中的区域。
要经过专项整治，实现以下20个工作目标：
——农产品整治方面。全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药和
饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。
——加工食品整治方面。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。
——流通领域食品整治方面。县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂
店100%建立食品进货台账制度。
——餐饮消费整治方面。彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮
单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品，杜绝使用有毒有害物质加工食品。
——药品整治方面。完成药品注册现场核查专项工作；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁
止和取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
——猪肉整治方面。县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市
、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
——关系人身健康安全的产品整治方面。家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢
材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品生产企业100%建立质量档案；基本解决无证生产的问题。
——进出口产品整治方面。非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；
出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。
——水产品整治方面。重点城市的水产品100%纳入质量安全检测范围。
国务院在20个目标中提出要落实12个100%的质量量化指标，我们省是水产品生产大省，我们在水产品安全监管
方面，又提出了一个100%的目标要求，所以，我们省要实现的是13个100%的目标。当然，这13个100%目标的实现，并不等于我们的食品安全可以高枕无忧了。我刚才说了，世界范
围对产品质量的认识，是没有完美的产品，只有不断改善的质量。所以专项整治以后，我们要建立长效机制。 |
| [主持人](10:12) 那这一阶段以来的专项整治是达到
的了什么样的目标？ |
| [吴副局长](10:12) 到去年的12
月底，专项整治完成了阶段性的任务，转入建立长效监管机制的新时期。 |
| [主持人](10:11) 今后是否还要进行专项整治？
|
| [吴副局长](10:11) 到去年的12
月底，整个专项整治就完成了，应该是阶段性的。 |
| [主持人](10:10) 在当时西方国家针对中国产品的质
量问题进行渲染炒作的同时，我们注意到中国政府有关部门也给予了坚决的驳斥，同时也更加注重维护中国制造的良好形象，这也是一个大的背景所在。整个专项活动的开展是从
去年8月开始，截止到什么时候？ |
|
[福建省质监局吴赳副局长](10:05) 去年8月开始，国务院部署
了产品质量和食品安全的专项整治，这场专项整治是有着深刻的历史背景的。去年初，一些西方国家不顾客观事实，大肆炒作中国产品的质量问题，最早先从食品问题上开始发难
，继而发展到牙膏、玩具、轮胎和其他产品。国外对中国产品不客观的恶意炒作，严重损害了中国产品的形象，也损害了中国作为一个大国的形象；为了维护中国产品的形象和声
誉，同时也为了继续提高我国产品的质量和水平，国务院作出决定，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。 |
| [主持人](10:02) 各位网友早上好！欢迎进入中国福
建政府网在线访谈的直播现场，今天我们访谈的主题是“关注产品质量和食品安全”，今天非常荣幸请到福建省质监局吴赳副局长跟大家进行交流。欢迎您，吴副局长，首先想先
请吴副局长跟我们介绍一下产品质量和食品安全专项整治的有关情况。 |
