| [主持人] 各位网友，大家上午好！欢迎来到福建省质量技术监督局网站参与在线访谈，今天非常高兴为大家邀请到福建省质量技术监督局科技与认证处张跃萍副处长就“实验室和检查机构资质认定与管理”与大家进行在线交流。张副处长，您好！ 2011-12-29 9:07:22 |
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| [张跃萍副处长] 主持人你好！各位网友大家好！ 2011-12-29 9:11:54 |
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| [主持人] 今天的主题涉及两种机构：实验室和检查机构，它们是同一类型的检测机构吗？有什么区别吗？ 2011-12-29 9:16:24 |
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| [张跃萍副处长] 有区别。实验室是指从事科学实验，检验检测和校准活动的技术机构；检查机构是指从事与认证有关的产品设计、产品、服务、过程或者生产加工场所的核查，并确定其符合规定要求的技术机构。 2011-12-29 9:16:36 |
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| [主持人] 好的，那么我们今天要谈的实验室和检查机构的资质认定的形式包括哪些呢？ 2011-12-29 9:21:44 |
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| [张跃萍副处长] 资质认定的形式包括计量认证和审查认可。计量认证是指国家认监委和地方质检部门依据有关法律，行政法规的规定，对为社会提供公正数据的产品质量检验机构的计量检定，测试设备的工作性能，工作环境，和人员的操作技能和保证量值统一，准确的措施及检测数据公正可靠的质量体系能力进行的考核。审查认可是指国家认监委和地方质检部门依据有关法律，行政法规的规定，对承担产品是否符合标准的检验任务和承担其他标准实施监督检验任务的检验机构的检测能力及质量体系进行审查。 2011-12-29 9:25:14 |
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| [主持人] 好的，下面请您为我们介绍一下实验室和检查机构资质认定证书有几种？ 2011-12-29 9:29:50 |
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| [张跃萍副处长] 实验室和检查机构资质认定证书有四种形式：一是计量认证证书:对向社会出具有证明作用的数据和结果的实验室颁发，使用CMA标志；二是审查认可证书：对向社会出具有证明作用的数据和结果的实验室颁发，使用CMA标志；三是验收证书：对质量技术监督系统（纤维）检验机构颁发，使用CMA标志；四是授权证书：对国家认监委授权的国家产品质量监督检验中心，省级质量技术监督部门授权的产品质量监督检验中心（站）颁发，使用CAL标志。 2011-12-29 9:33:17 |
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| [主持人] 哪些实验室和检查机构需要经过资质认定？ 2011-12-29 9:36:07 |
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| [张跃萍副处长] 《实验室资和检查机构质认定管理办法》第三条规定在中华人民共和国境内，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及对其实施的资质认定活动应当遵守本办法。 2011-12-29 9:40:19 |
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| [张跃萍副处长] 从事下列活动的机构应当通过资质认定：一是为行政机关作出的行政决定提供具有证明作用的数据和结果的。二是为司法机关作出的裁决供具有证明作用的数据和结果的。三是为仲裁机构作出的仲裁决定供具有证明作用的数据和结果的。四是为社会公益活动供具有证明作用的数据和结果的。五是为经济或者贸易关系人供具有证明作用的数据和结果的。六是其它法定需要通过资质认定的。 2011-12-29 9:45:55 |
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| [主持人] 申请资质认定应当具备那些基本条件和能力？ 2011-12-29 9:49:30 |
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| [张跃萍副处长] 申请资质认定的实验室和检查机构应当应满足的法律地位、独立性和公正性、安全、环境、人力资源、设施、设备、程序和方法、质量体系和财务等方面的要求。 2011-12-29 9:54:40 |
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| [张跃萍副处长] 具体来讲应具备下列五方面的条件和能力：一是实验室和检查机构应当依法设立，保证客观，公正和独立地从事检测校准和检查活动，并承担相应的法律责任。二是实验室和检查机构应当具有与其从事检测，校准和检查活动相适应的专业技术人员和管理人员。从事特殊产品的检验，校准和检查活动的实验室和检查机构，其专业技术人员和管理人员还应当符合相关法律，行政法规的规定要求。三是实验室和检查机构应当具备固定的工作场所，其工作环境应当保证检测，校准和检查数据和检查结果的真实，准确。四是实验室和检查机构应当具备正确进行检测，校准和检查活动所需要的并且能够独立调配使用的固定的和可移动的检测，校准和检查设备设施。五是实验室和检查机构应当建立能够保证其公正性，独立性和与其所承担的检测，校准和检查活动范围相适应的质量体系，按照认定基本规范或者标准制定相应的质量体系文件并有效实施。 2011-12-29 9:56:19 |
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| [主持人] 需要向哪一机构申请办理资质认定呢？ 2011-12-29 9:58:23 |
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| [张跃萍副处长] 国家认证认可监督管理委员会统一管理监督和综合协调实验室和查检机构的资质认定工作。各省，自治区，直辖市人民政府质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫机构按照各自职责负责所辖区区域内的实验室和检查机构的资质认定和监督检查工作。也就是说由省一级地方质检部门对辖区区域内的实验室和检查机构提出的申请实施资质认定。 2011-12-29 10:06:20 |
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| [主持人] 申请资质认定的相关程序有哪些？ 2011-12-29 10:11:13 |
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| [张跃萍副处长] 主要有五个方面：一是申请实验室和检查机构资质认定的申请人，应当根据需要向地方质检部门（受理人）提出书面申请并提交资质认定所需的相关证明材料；二是受理人对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内做出受理或者不予受理的书面决定；三是受理人根据需要对申请人进行技术评审并书面告知申请人，技术评审时间不计算在作出批准的时限内；四是受理人应当自技术评审完结20日内，根据技术评审的结果作出是否批准的决定，决定批准的向申请人出具资质认定证书，并准许其使用资质认定标志；不予批准的，应当书面告知申请人，并说明理由；五是地方质检部门定期公布已取得资质认定的实验室和检查机构名录及相关信息。 2011-12-29 10:16:03 |
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| [主持人] 实验室和检查机构资质认定评审组成员由那些人组成？有类别区分吗？评审活动具有独立性吗？ 2011-12-29 10:18:38 |
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| [张跃萍副处长] 实验室和检查机构资质认定评审人员经国家认监委或者地方质检部门考核合格并且符合相关技术规范或者要求的各行业专家和技术人员组成，根据申请类别由不同的评审专家和技术人员组成。国家认监委和地方质检部门已建立资质人认定评审人员专家库，评审专家组独立开展评审活动，并对评审结论负责。 2011-12-29 10:23:56 |
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| [主持人] 哪些情形可以撤消实验室和检查机构的资质认定？ 2011-12-29 10:26:43 |
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| [张跃萍副处长] 有下列情形之一的，国家认监委和地方质检部门依据职权撤消其作出的实验室和检查机构取得资质认定的决定：一是资质认定审批工作人员滥用职权，玩忽职守作出的实验室和检查机构取得资质认定决定的。二是超越法定职权作出的实验室和检查机构取得资质认定决定的。三是违反认定程序作出的实验室和检查机构取得资质认定决定的。四是对不具备法定基本条件和能力的实验室和检查机构作出取得资质认定决定的。五是依法可以撤消资质认定的其他情形。 2011-12-29 10:31:24 |
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| [张跃萍副处长] 任何单位和个人对实验室和检查机构资质认定中的违法违规行为有权向国家认监委或者地方质检部门举报，国家认监委和地方质检部门应及时调查处理并为举报人保密。 2011-12-29 10:33:40 |
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| [主持人] 好的，感谢张副处长为我们介绍了“实验室和检查机构资质认定与管理”有关内容，不少网友也通过网络互动平台，发来了他们非常感兴趣的问题，我们一起来看一下。 2011-12-29 10:35:44 |
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| [小谢] 实验室认可和计量认证、审查认可有不同吗？ 2011-12-28 11:28:27 |
| [张跃萍副处长] （一）依据不同，实验室认可是国际通行的做法，计量认证/审查认可的依据是《实验室资和检查机构质认定管理办法》；（二）适用对象不同，实验室认可适用于社会各界实验室，计量认证适用于向社会出具公正数据的产品质量检验机构，审查认可适用于由质量技术监督部门依法设置和授权的质检机构；（三）实施主体不同，实验室认可由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实施，国家质检中心的计量认证和审查认可由国家认监委组织实施，省以下由各省质量技术监督部门实施；（四）法律效力不同，通过实验室认可的机构所出具的检验报告国际互认，通过计量认证/审查认可的机构出具的检验报告具有法律效力。 2011-12-29 10:38:47 |
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| [文森] 实验室和查检机构出具虚假结论如何处置？ 2011-12-28 13:21:24 |
| [张跃萍副处长] 实验室和检查机构作出虚假结论或者出具的结论严重失实，情节严重的撤消所取得的资质认定并予取予以公布。 2011-12-29 10:41:11 |
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| [网友] 资质认定证书的有效期是多少年？证书的有效期过后如何延续？需要复查吗？ 2011-12-28 18:59:36 |
| [张跃萍副处长] 资质认定证书有效期为三年。已取得资质认定的实验室和检查机构应当在资质认定证书有效期届满前6个月提出复查，验收申请，逾期不提出申请的，由发证单位注销资质认定证书，并停止使用标志。 2011-12-29 10:42:23 |
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| [网友] 实验室应建立什么样的质量管理体系？ 2011-12-29 9:28:18 |
| [张跃萍副处长] 实验室应按照《实验室资质认定评审准则》建立和保持能够保证其公正性、独立性并与其检测和/或校准活动相适应的管理体系。管理体系应形成文件，阐明与质量有关的政策，包括质量方针、目标和承诺，使所有相关人员理解并有效实施。 2011-12-29 10:44:03 |
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| [干休所] 设立实验室有什么组织上的要求？ 2011-12-29 9:37:11 |
| [张跃萍副处长] 实验室应依法设立或注册，能够承担相应的法律责任，保证客观、公正和独立地从事检测或校准活动。 2011-12-29 10:47:12 |
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| [网友] 实验室人员有什么技术要求？ 2011-12-29 10:46:58 |
| [张跃萍副处长] 1、实验室应有与其从事检测和/或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。
2、对所有从事抽样、检测和/或校准、签发检测/校准报告以及操作设备等工作的人员，应按要求根据相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认并持证上岗。
3、实验室应确定培训需求，建立并保持人员培训程序和计划。
4、使用培训中的人员时，应对其进行适当的监督。
5、实验室应保存人员的资格、培训、技能和经历等的档案。
6、实验室技术主管、授权签字人应具有工程师以上（含工程师）技术职称，熟悉业务，经考核合格。
7、依法设置和依法授权的质量监督检验机构，其授权签字人应具有工程师以上（含工程师）技术职称，熟悉业务，在本专业领域从业3年以上。 2011-12-29 10:49:22 |
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| [主持人] 谢谢张副处长对网友的问题进行了详尽的解答。感谢您就“实验室和检查机构资质认定与管理”的话题接受在线访谈，也感谢广大网友的参与，我们这期节目就到此结束了，再见！ 2011-12-29 10:50:30 |
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| [张跃萍副处长] 谢谢主持人，各位网友再见！ 2011-12-29 10:51:22 |
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